社会稳定风险评估公示

YCCD · 发表于 2021-5-14 11:49

根据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）、《四川省社会稳定风险评估办法》和《泸州市社会稳定风险评估实施细则（试行）》等文件规定，现对泸县城区环卫作业市场化服务外包项目社会稳定风险评估工作，公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：泸县城区环卫作业市场化服务外包项目。

2.项目服务内容：包含县城公共区域清扫保洁、垃圾压缩站运营维护、公厕维护管理、园林绿化管护、河道清漂和河岸保洁等工作。

3.项目服务范围：泸县城区。

4.项目标段划分：（1）标段一。含龙脑大道、祥和社区、康桥社区、清溪社区、建设社区、怡园社区的清扫保洁，九曲河、濑溪河的河道清漂。服务人口6.8万人，清扫面积130.55万m2，绿化管护面积77.4万m2，直管公厕26座，河道约15公里（濑溪河清漂服务区域从港城大道桥为起点、濑溪河水闸为终点，全长5.5公里；九曲河清漂服务区域从港城大道桥为起点、福集卫生院两河交汇处为终点，全长9.5公里）。

（2）标段二。含龙西苑社区、朝阳社区、工业园C、D区、酒香大道、玉蟾大道西段的清扫保洁，泸县县城区和玄滩镇生活垃圾压缩中转站的运营维护和垃圾转运。清扫面积179.8万m2，绿地管护面积102.6万m2，直管公厕13座。

5.总投资：2021—2023年环卫市场化服务外包三年费用概算为14388万元。其中，标段一6500万元、标段二7888万元。最终招标控制价以具备资质的第三方公司测算为准。项目外包资金由县财政全额保障。

二、目的意义

为了保证收集意见和建议的广泛性，同时使得本项目建设的相关利益群体都能够了解本项目的各方面情况。

三、初步设想

随着市场经济体制改革的不断深入，各种利益格局的调整，深层次的社会矛盾进一步显现，有些矛盾纠纷已成为影响社会稳定、制约经济发展的重要因素。近几年发生的多起恶性群体事件更是引起了国家、各地方政府和企业的高度重视。所以从源头化解矛盾纠纷，才是建设和谐社会的基础。

四、项目可能存在的影响社会稳定的风险概述

项目执行的合法合规性、项目实施方案、环卫工人人员安置及补偿、国有资产流失、项目执行监督管理等影响因素。

五、预防或减轻社会稳定风险的对策措施要点

建议项目业主单位严格按照审批流程，开展相关审批工作；制定全面的项目实施方案，合理制定招标方案和招标文件，保中标单位具备足够的履约能力；注重对环卫工人切身权益的保障，严格按照劳动法制定切实可行的补偿方案，对签订了劳动（务）合同的环卫工人进行离职补偿，由县财政及时支付，为了确保项目的顺利推进，在具体操作的时候，本着有利于保护群众的切身利益制定方案；根据城区及项目进行的实际情况，制定更为完善的环卫外包作业标准，进一步健全环卫保洁机制，明确作业范围，实现环卫保洁管理工作精细化、长效化、常态化管理新局面等。

六、征求群众意见建议的反馈渠道、方式及期限

1.征求群众意见建议的反馈渠道

（1）评估主体：泸县综合行政执法局

联系人：易文彬联系电话：15928295805

邮箱：413791423@qq.com

（2）评估机构：成都昀川科技有限公司

联系人：王寒联系电话：13550375366

邮箱：258864976@qq.com

2.征求群众意见建议的反馈方式

群众可以通过电子邮件、电话等方式取得联系，发表对拟实施项目社会稳定风险方面的意见及建议，以及其他相关诉求。

3.征求群众意见建议的反馈期限

可自公示告之日起七日内。