近期，全国人大常委会授权国务院在部分城市试点征收房地产税。
01 政策原文
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。
二、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。
三、国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。
本决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时，及时制定法律。
本决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。
02 哪些城市可能会被列为试点区域？
今年5月，财政部、国家税务总局、住建部等主管部门在北京召开房地产税座谈会，上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南共6个城市相关负责人均有参加。
在这次座谈会上，相关部委总结了上海、重庆两个城市房产税的试点经验，并向两个城市了解历年征收房地产税数额、征收过程中阻力及困难等方面事宜。
相关部门还向深圳、杭州、苏州、济南等四个城市征询了"是否支持中央在其所在城市试点征收房地产税"等问题。
专业人士分析，房产税试点城市获将从以上城市中筛选。
03 权威发布
新华社：
为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。决定提出，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。
04 大咖解读房产税
德科地产频道：
「房地产税」目的主要是为了调控楼市，其次是为了完善央地财税分配机制（抑制土地财政与地方债风险）
吴思竹：
房地产税能不能降低房价，并不在于房地产税本身，而更多在于房价自身的涨跌规律，例如货币、供求、调控等等
05 成都多久实施
从目前相关专家的评论来看，北京、深圳、浙江、海南、杭州可能性最大，上海和重庆有可能重新拟定细则后纳入，综合来看这些城市要有下列特点：
业内人士表示：成都可能作为西部地区代表，成渝经济圈是重点：，如果“成渝经济圈”中只有成都、重庆两城；如果两座城市不能带动周边发展，这样的经济圈并不是所希望的。房地产税试点也许是开始，但不会是结束，成渝双城对实现”共同富裕“，需要带个头。
06 国外的房产税对房价有何影响
发达国家普重视房屋保有环节征税，2018年OECD国家保有环节税收占GDP比重平均为1.9%（中国2020年为0.5%），其中法国、英国、加拿大、韩国、美国达到4.1%、4.1%、3.9%、3.1%和3.0%。发达国家保有环节税收具有宽税基、简税种、低税率的特点，很多国家将房地产税作为地方财政的主力税种，如美国房产税占州和地方政府财政收入的20%左右。从国外经验看，房地产税的推出会在短期内影响市场预期，但长期内，房价与房地产税之间没有统计学意义上的显著关系，房地产税并不必然带来房价下跌，人口、经济、产业等可能是影响长期房价走势的主要变量。
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发表于 2021-11-19 18:05
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