严查严处四不放过 追责问责绝不含糊严查严处四不放过 追责问责绝不含糊

岁末年初历来是事故多发期，近5年来全国有三分之一重特大事故发生在第四季度。各地要深入反思短板不足，举一反三切实按“双归零”“四不放过”要求拿出过硬措施。安全生产是人命关天的大事，须臾不能忽视，片刻不可马虎，分毫不可疏漏，出了安全事故，事故原因不查明绝不放过；问责要“较真”“叫板”，发挥震慑效应，责任人员未处理绝不放过；血的事故教训绝不能再用鲜血去验证，整改措施未落实绝不放过；一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示，有关人员未受到教育绝不放过。

动员千遍，不如问责一次。每一起事故教训都是用生命和鲜血换来的。公认的“四不放过”原则，其中重要一项就是“责任追究不放过”。这里的“责”，既有安全生产把关不严之“责”，也有瞒报迟报漏报之“责”。这些责任，对应的也不仅是企业主，还包括负有监管之责的职能部门。我们要看到，个别地方思想上认为安全强调过多，占用时间过多，浪费精力过多。一些地方对事故毫无敬畏，对生命极度冷漠，对安全事故处理存在“雷声大、雨点小”的现象，往往是上级交办才督办、媒体曝光才追究、领导批示才问责，主动问责少、被动问责多，失责必问、问责必严没有成为常态。有的地方斗争精神不强，不敢动真碰硬，不愿拉下脸来追责问责，宽松软虚问题仍然流出，安全生产仍处于爬坡过坎期，问责只是手段，负责才是目的。安全工作绝不能失之于宽、失之于软，要有硬措施、硬办法。要始终保持高压态势，加强事前问责，严肃事故问责，抓住关键点、惩处关键人，做到追责问责不打折扣、不留情面，形成强大问责震慑不能有丝毫松懈。要下得了狠心、动得了狠手，对“三违”人员，必须严肃处理，绝不手软。各级监管部门要顶得住压力，抗得住人情，发扬“铁手腕、铁心肠、铁面孔”精神，甘于唱黑脸，坚决杜绝安全追责上的“宽松软”，当好守卫安全的“铁面人”，以严格的管理确保一方平安。

不破不立，不塞不流。企业对自身的情况最了解，安全管理效果如何，哪里问题最突出，隐患整改结果怎么样，大部分都能做到心里有数。总有一些企业摆不正发展与安全的关系，只想赚钱不愿安全投入，想尽办法钻监管检查的空子，揣着明白装糊涂，既没有积极主动的内生动力，更没有壮士断腕的决心。面对“四不放过”原则，自行“打折扣”、走过场、选择性落实，导致事故原因难以查清从而继续埋下祸根，事故责任人得不到相应的处理因而难以接受必要的教训，相关人员难以受到必要的教育而无法从中总结经验，整改措施难以制定，更别说实施了。针对选择性落实生产安全事故“四不放过”原则的企业和个人，需要强制性、需要规范性、需要施重典。要加强企业、企业主要负责人、企业管理人员法制引导与专业培训，抓住企业安全生产第一责任人这个“关键少数”，完善安全生产第一责任人监管机制，使其发挥正向引导作用。要畅通举报奖励渠道，充分发挥企业安全“啄木鸟”作用，曝光违法违规行为，激发企业内生动力。

亡羊补牢，为时未晚。严查严治，落脚在整改。出现问题不可怕，怕的是不改，不及时改。安全隐患久拖不改，或者整改不到位、不彻底是导致安全事故的重要原因。现实中出于短期利益和侥幸心理影响，企业经营者往往对事故隐患视而不见，在重大事故隐患自检自查过程中避重就轻。更有甚者，视监管于无物，采取“打游击”战术，把检查提出的整改措施“束之高阁”。企业整改隐患如果东一榔头西一棒子，必定是拆了东墙补西墙。发现问题，整改问题，才能消除隐患。要深入开展重特大事故整改措施落实情况“回头看”，对存在的安全隐患要做到不放过一个隐患苗头，不留下一个安全死角，进行认真梳理，逐一评估，逐一登记建档，分清隐患的轻重缓急，对存在的一般安全隐患，必须责令其现场整改到位；对存在的重大安全隐患，必须立即责令限期整改；对存在的特别重大安全隐患，必须立即停产停业整改，直到整改合格方可恢复生产，否则不予放过。唯有高擎整改之剑，层层压紧压实责任，倒逼有关人员激发出责任心，才能“防”“治”到位。

安全生产是底线、是红线、是生命线。安全工作不能搞一阵风，不能严一阵、松一阵。要形成动真碰硬的风气，抓反复，反复抓，持之以恒，坚决落实“四不放过”原则要求，切实解决“追责问责宽松软”的问题。