巴中市：实行“轮案分工”，推动乡镇兼职纪检干部履职有为巴中市：实行“轮案分工”，推动乡镇兼职纪检干部履职有为

廉洁四川丨巴中市：实行“轮案分工”，推动乡镇兼职纪检干部履职有为[color=var(--weui-LINK)][url=]巴中廉播[/url]
2024年09月25日 10:49 四川
[color=var(--weui-FG-HALF)]查阅资料、摸排线索、审查谈话……这对兼职纪检干部牟寒勇而言，是一项全新的任务。此前，巴中市恩阳区关公镇纪委在办理风华村党支部副书记陈某违规操办宴席问题线索时，考虑到“两专”人员进村入户关注度高，群众碍于情面不愿正面配合，便安排镇纪委委员牟寒勇走访核查，迅速掌握宴席规模、参与人员、礼金收纳等关键信息，案件快速办结。最终，陈某受到党内警告处分。为切实提升基层纪检监察组织监督能力，坚持群众身边问题依靠群众身边的组织解决，逐步实现本级案件主要依靠本级力量办，巴中市纪委监委按照《四川省乡镇（街道）兼职纪委委员履职指引》，探索建立“轮案分工”机制，实行兼职纪检干部“一案一分工”，轮流参与审查、审理等工作，推动兼职纪检干部“任职”更“履职”。
“基层兼职纪检干部普遍认为乡镇（街道）纪委委员是队伍结构需要，作为一种政治待遇‘戴帽凑数’，且大多业务不熟、经验不足，协助开展监督工作着实有心无力。”通江县陈河镇纪委书记何彦辰对此谈到，特别是在线索摸排、案件查办中，更多扮演“陪护”角色，自我排除、被动参与、隐形消声现象比较明显。基层兼职纪检干部兼职不履职的问题，既有能力短板的限制，也有制度机制的制约。“经充分调研、深入分析，我们发现有的兼职纪检干部精力有限、专业有限，不愿丢下主业干副业；有的受制于基层‘熟人社会’，不愿较真碰硬；有的则因兼职身份，缺乏业务指导、工作保障、激励措施，不知道‘干什么、如何干、干多少’。”巴中市纪委监委党风政风监督室主任岳啸文认为，专兼不协同、权责不对等、机制不健全等问题，让基层兼职纪检干部陷入干与不干一个样、干多干少一个样、“兼而不为”的误区。要破解这一难题，必须立足于制度创新、实践求变，实现“专”“兼”互动履职，更好发挥监督作用。

兼职纪检干部在案件查办中的角色定位至关重要，也是其充分履职的现实依据。“针对兼职纪检干部，我们分设审查、审理等岗位，根据案件办理需求和个人专业能力，实行‘一案一分工’，人岗匹配、分岗明责，从制度上解决该干什么、怎么干的问题。”巴州区凤溪镇纪委书记吴刚介绍，审查岗重点做好线索摸排领办、心理疏导领谈、检查反思领学，审理岗重点参与审理谈话、处分宣布送达等事项，并定期轮岗，实现“两专三兼”优势互补，监督质效大幅提升。路面断裂、路基塌陷、边坡滑移……高顶村道路质量存在严重问题，村干部相互推诿，知情群众顾虑重重不愿说实话。如何打开局面？平昌县云台镇纪委研判后安排群众工作经验丰富的兼职纪检干部何勇负责线索核查，随即发现该村原党支部副书记何某监管不力、虚假验收等违纪行为。最终，何某受到党内警告处分，施工单位在何勇的督促下从工程款中退回64万元用于道路修复整改。一子落而全盘活。据了解，今年来，依托“轮案分工”机制，结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，巴中市乡镇（街道）兼职纪检干部参与审查岗520人次、审理岗313人次，参与案件查办574件、占乡镇（街道）案件总量的86%；相较2023年同期，立案总数增长28.85%、办案时长缩短20%。

为更好发挥乡镇（街道）兼职纪检干部的作用，巴中市纪委监委探索建立任务分工、人员选育、能力培训等制度机制，为其正常履职创造条件。“我们坚持案情案地回避、案时统筹原则，综合分析线索所涉领域、办案时段、工作任务以及案件应回避因素，‘三兼’合理搭配，并将兼职纪检干部纳入乡镇（街道）纪委书记、副书记选拔范围。”据巴中市纪委监委组织部部长蒲德超介绍，截至目前，全市共有22名兼职纪检干部经考察被选拔为乡镇（街道）纪委副书记、2名提拔为乡镇（街道）纪委书记，34人受到表彰表扬或提拔晋级。曾任兼职纪检干部的黎昌龙，参与多起案件办理，表现优异，今年8月已转任公山镇纪委副书记。他感慨道：“组织认可就是对兼职纪检干部身份的肯定，担任镇纪委副书记，肩上的担子更重了，工作干劲也更足了。”此外，巴中市各县（区）根据乡镇（街道）干部队伍现状，优先从财政、项目、民政等岗位，或具备纪检工作经历的干部中选任兼职纪检干部，做到“两专三兼”动态稳定。该市还通过印发工作指引、开展专题培训、抽派跟案锻炼等方式，为兼职纪检干部充电续航、提能强基。今年以来，全市139个乡镇（街道）共配备兼职纪检干部390名、业务岗位人员占66.15%，县（区）纪委监委开展专题培训422人次，以案带训169人次，基层纪检干部后备力量进一步充实。“下一步，我们将持续用好‘轮案分工’机制，推动兼职纪检干部在基层监督中发挥积极作用，不断夯实基层党风廉政建设底部支撑。”巴中市委常委、市纪委书记、市监委代理主任唐刚表示。

这个还不错

个人认为，地方最大问题就是基层问题，基层不重新换血都是暖的。

好

地上说到天上都无济于事

还是查了很多问题

执纪必严，持之以恒！