“十五五”铁路规划将出台，这些项目正争取“入规”和开工！“十五五”铁路规划将出台，这些项目正争取“入规”和开工！

“十五五”铁路规划将出台，这些项目正争取“入规”和开工！
铁路建设规划 2025年02月01日 23:27
2025年，已是“十四五”规划最后一年，“十五五”规划也将在一年后出台。但梳理那些已“入规”项目，还有大批项目未能按期开工或提上建设议程，将继续结转至“十五五”期间推动开工。

此外，全国各省也都谋划储备了一批“十五五”铁路重点项目，哪些项目有望入规或开工？一起来盘点一下。

按中国7大地理区划划分概述如下：

西南地区。西南四省区一市中，由于“十四五”项目的集中开工，目前铁路在建项目规模在全国位居前列。其中四川省在建铁路总里程约2000公里，居全国第一。

包括“世界最难”及国家头号铁路工程川藏铁路雅安至林芝段，“八纵八横”高铁通道的沿江、京昆、包（银）海、兰（西）广的重点段落都在如火如荼的建设中，预计2027、2028年左右大批项目将建成，川藏铁路则在2030年左右有望先期开通雅安至康定段。

由于西南地区除四川盆地外，其他地区均处于云贵高原、横断山区及青藏高原范围，铁路建设条件复杂、施工难度极大，十四五“纳规”高速铁路项目已基本开工到位，剩余项目主要以普速铁路为主。

目前规划建设（实线）项目还剩绵遂内城际遂宁至内江段、大丽攀、大村至遵义、文山至靖西、波密至然乌、日喀则至吉隆、青藏铁路格拉段电气化等。

这些项目中，绵遂内城际绵遂段在2024年实现全面开工，绵阳东出和南下的高铁通道打通后，遂内段建设紧迫性已不强，开工时间还难以预测。

其他项目中，大丽攀、大遵、文靖等项目均具备了可研批复条件，也是各省2025年度推进的重点项目，年内开工的希望很大；而波密至然乌、日喀则至吉隆则是“多向入藏”和中尼国际铁路通道的重要路段，也均进入了可行性研究阶段，都是近两年推进开工的重点。

规划研究（虚线）项目则剩黔吉高铁、渝贵高铁以及临沧至普洱、临沧至清水河、保山至泸水、滇藏铁路香格里拉至然乌、新藏铁路和田至佩枯错、南昆铁路昆明至百色段复线等项目。

其中黔吉高铁作为渝湘通道的重要路段，对实现重庆“县县通”高铁意义重大，2024年相继完成了预可研和可研审查，预计今年内批复可研、明年开工建设。

渝贵高铁与广清永高铁为同一批次在2024年启动勘察设计，但其进展已明显慢于广清永。主要是既有渝贵铁路运力还未饱和，建设还显得不那么紧迫。但随着北边西渝、渝万等高铁的建成，渝贵铁路的“瓶颈”作用将会越来越明显，预计开工将在“十五五”末期。

其他几个项目都与云南省有关，也均是国家沿边铁路的重要路段。但从大瑞铁路的设计、施工难度来看，这些项目的勘察设计前期工作还需数年，进度稍微快点的则是临沧至清水河铁路，为云南省铁路五出境大通道之一，也将是首先开工的项目。

成渝地区还有多个项目纳入了国家发改委印发的《成渝双城经济圈多层次轨道交通规划》，包括成都外环铁路、南充至广安铁路、成渝铁路成都至隆昌段扩能改造等，也将是最近一两年开工的重点。其他省级规划重点项目重庆枢纽西环线、广巴铁路扩能改造等也都在争取2025年开工。

而西南地区“十五五”争取纳规和开工的重点项目，则包括汉中至巴中铁路、泸遵高铁、宜西高铁、黔江至遵义至毕节至昭通至攀枝花铁路以及安康至恩施至黔江铁路等。

汉巴铁路作为打通巴南高铁“断头路”的重点项目，与陕西规划的宝汉铁路衔接，将是未来川陕间的第3条高铁通道，也是“十五五”期间最有希望开工的项目之一。

泸州至遵义高铁在去年也完成了深化可行性研究，原规划的普速铁路货运功能已被将要开工的叙永（大村）至遵义铁路替代。项目是四川南下出川高铁新通道（蓉遵高铁）的组成部分，其重要性可对应于重庆南下的新渝贵高铁。宜西高铁也在2024年启动可行性研究，拟按时速350公里高铁标准建设，项目将填补攀西地区的高铁空白，大大缩短西昌至重庆及“北上广”地区的铁路通达时间。以上两条高铁如能顺利入规，则有望在“十五五”完成开工前期工作。黔江至攀枝花和安康至黔江铁路则是填补西部路网空白区的重点普速项目，纳入国家中长期铁路规划已近10年，此次纳入“十五五”规划的几率也很大。2024年贵州境内的毕节至黔江（秀山）段已由国铁牵头完成预可研审查，攀枝花至昭通（四川）段也已启动可行性研究，安张铁路也由重庆牵头完成预可研，“十五五”中后期开工的可能性大大增加。重庆境内，规划的另一条高铁万州至黔江高铁，也是入规希望很大的项目。通过连接西渝和黔吉、怀桂、永清广高铁，可形成西安至湖南、广西、广东方向的高铁新通道。贵州境内，两条打通高铁断头路的项目盘兴高铁南延至百色和安六高铁北延至昭通，由于路网功能有限，预计入规难度还很大；兴永郴赣铁路，涪柳铁路等中长期项目，目前来看贵州段建设优先级已在昭黔等铁路之后，由于投资巨大，“十五五”仍难入规。川渝规划的雅自渝高铁，多年前曾进行过研究，鉴于项目主要连接重庆和川藏铁路（渝藏铁路），而又主要位于四川境内，短期内估计还难以纳规和建设。连接四川和青海的成格铁路，是成渝直达新疆乃至中亚最近的铁路线路，随着中吉乌铁路开工，或有希望在“十五五”启动前期研究。最后，西南地区涉及滇藏铁路、新藏铁路的新建路段，青藏铁路格拉段电气化等工程，“十四五”虽未开工，但可研等前期工作均在紧锣密鼓、有条不紊的进行中，由于沿线地形、地质条件异常复杂，勘察设计工作时间很长，但“十五五”开工应该是板上钉钉了。还有不久前启动勘察设计工作的拉林铁路复线工程，预计也会争取与川藏铁路雅林段同步建成。（未完待续）