对中江县住建局“重复诉求不予受理”的质疑
中江县住房和城乡建设局：
本人近期通过德阳 12345 平台及四川麻辣论坛咨询拆迁许可程序、证据效力认定、拆迁性质界定等问题，贵局以 “诉求重复” 为由拒绝受理。经核查，本人认为该认定存在事实不清、法律适用错误，现依据事实与法律提出如下质疑：
一、贵局对 “诉求重复性” 的认定存在事实错误，各次咨询主题及法律关系均不重叠。
（一）各平台咨询内容的独立性分析
1、6 月 15 日咨询聚焦拆迁许可证的办证机构、依据及程序合法性，属于《政府信息公开条例》调整的行政程序咨询；
2、6 月 17 日咨询围绕证据证明力排序及原始档案公开，属于民事诉讼证据规则及政府信息公开申请；
3、6 月 21 日咨询拆迁性质法律界定及文件公开，属于行政确认申请与政府信息公开范畴。
上述内容分属 “行政程序”“民事证据”“行政确认” 不同法律关系，不存在《信访工作条例》第三十六条规定的 “同一事实和理由”。
（二）法律关系性质的根本区别
贵局混淆 “政府信息公开申请”“行政法律咨询” 与 “信访投诉” 的法律范畴：
1、根据《政府信息公开条例》第二条，本人申请公开的拆迁许可文件、原始档案属于政府信息，行政机关应依法答复；
2、根据《信访工作条例》第二条，“信访” 是对 “投诉请求” 的处理，而本人的咨询是对法律事实和程序的询问，不属于信访事项。
二、贵局适用《信访工作条例》第三十六条拒绝受理，存在法律适用错误
（一）“重复信访” 的法定适用前提不成立
该条款适用的核心条件是 “以同一事实和理由提出投诉请求”，但：
1、本人此前信访事项为 “拆迁补偿争议”，本次咨询是 “拆迁许可程序合法性”，事实基础不同；
2、本次咨询的核心是 “信息获取” 与 “法律适用询问”，而非重复此前的投诉请求。
（二）贵局未区分 “咨询” 与 “信访” 的本质差异
1、咨询行为是公民获取政府信息、了解法律政策的权利行使，属于《政府信息公开条例》《民法典》等调整范畴；
2、信访针对的是 “投诉请求”，需符合《信访工作条例》规定的受理条件。贵局将咨询强行纳入信访程序，属于对法定职权的滥用。
三、贵局拒绝受理的行为违反法定程序，构成行政不作为
（一）对政府信息公开申请未依法答复
本人 6 月 15 日、21 日咨询中申请公开的拆迁许可文件（如建设项目批准文件、国有土地使用权批准文件等），属于《政府信息公开条例》第二十条规定的应公开内容，贵局未依据第三十六条作出 “予以公开” 或 “不予公开” 的答复，违反法定程序。
（二）对法律适用咨询拒绝释明义务
6 月 17 日咨询涉及证据效力的法律认定，属于行政机关应提供的规范性指引范畴，贵局直接以 “重复信访” 拒绝，未履行《政府信息公开条例》第六条规定的 “及时、准确地公开政府信息” 及释明义务。
四、请求事项
（一）指定专业、懂法，作风严谨、认真负责，严格依法办事的工作人员处理我的诉求；
（二）撤销 “因诉求重复不予受理”的决定，重新审查各次咨询的性质及内容；
（三）对以下事项依法作出书面答复：
1、拆迁许可证的办证机构、依据及提交要件；
2、房地产产权争议中证据的证明力排序及原始档案公开；
3、拆迁性质法律界定及相关文件公开。
如贵局仍拒绝履行法定职责，本人将依据《行政复议法》《行政诉讼法》向德阳市住建局申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
附件：
1、各平台咨询记录截图
2、历史权属证明材料（官契、税票等以及住建局拒绝公开的原始产权和税务档案）。
申请人：李继超
联系方式：13688324095
2025 年 6 月 26 日
法律依据索引
1、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第六条、第二十条、第三十六条
2、《信访工作条例》第二条、第三十六条
3、中华人民共和国行政复议法》第六条
4、《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条
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发表于 2025-6-26 21:47
楼主
发表于 2025-6-27 14:06
