[群众呼声] 巴中市区自然资源局、巴中市农业农村局 违规占地没人管吗？[已回复]巴中市区自然资源局、巴中市农业农村局 违规占地没人管吗？[已回复]

致：巴中市区自然资源局、巴中市农业农村局、巴中市区自然资源局恩阳区分局、巴中市农业农村局恩阳区分局​​、恩阳区雪镇国土所​​

投诉人​​：巴中市恩阳区雪山镇原玉井乡贾村2社村民
​​被投诉人​​：周某华（巴中市恩阳区雪山镇原玉井乡贾村2社村民）


一、投诉事项
​​1、非法占用永久基本农田修建设水泥路​​ 附历年历史卫星影像图
周某华未经审批擅自占用永久基本农田修建水泥道路。涉案地块原本为永久基本农田，未依法办理转用手续。此前投诉，巴中市区自然资源局恩阳区分局、恩阳区雪镇国土所的回复：“她已经修好难道还叫她拆了”，涉嫌行政不作为。


2、违规占用永久基本农田搭建钢结构彩钢棚猪牛圈​​ 附历年历史卫星影像图 周某华在自家老房旁占用永久基本农田搭建猪牛圈，但该地块土地性质被违规变更为非基本农田。地方部门无权审批永久基本农田转用，涉嫌非法调整土地性质。

尊敬的问政网友：
      您好!您反映的关于“贾村2社村民周某华占用基本农田修路和搭建彩钢棚”的问题，经调查核实后，现答复如下：
      （一）关于周某华占用基本农田修建水泥路的问题
      你反映的道路属于周某华于2018年（脱贫攻坚期间）修建并硬化的唯一入户道路，根据上级相关要求，对于永久基本农田范围内原有的农村道路、沟渠等农业生产配套设施，因不够上图面积未纳入第三次全国国土调查及年度国土变更调查的，不应作为占用永久基本农田问题图斑进行处置，原址硬化（不进行扩建）的不作为违法占用永久基本农田问题处置。
      （二）关于周某华违规占用基本农田搭建彩钢棚的问题
      周某华于2017年（脱贫攻坚期间）在原有房屋旁搭建彩钢棚用于养猪增收，现用于养鸡和放置杂物。2017年，根据第二次全国国土调查数据显示该块土地为基本农田，2022年12月，第三次全国国土调查时按现状将该彩钢棚地块调查为建设用地，故不存在占用基本农田的情况。
      我镇工作人员于2025年7月6日上午10时左右与你取得电话联系，对相关政策进行了解释，你表示知晓。如仍有疑问请到雪山镇人民政府现场咨询或电话咨询（0827-5410011），感谢你对我镇工作的持续关注和支持。

                                                                                            巴中市恩阳区雪山镇人民政府
                                                                                                     2025年7月7日

二、事实与法律依据
（一）违法行为定性​​非法修路违反耕地保护核心制度​​根据《土地管理法》第三十五条、第七十五条，永久基本农田禁止非农建设，违者必须​​拆除设施、恢复原状并处罚款​​。 依据《基本农田保护条例》第十七条，永久基本农田严禁建房、修路等破坏种植条件的行为。


巴中市区自然资源局恩阳区分局、恩阳区雪镇国土所：“她已经修好难道还叫她拆了”的回复，直接违反《自然资源部关于全面实行久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）中“​​严禁以既成事实规避查处​​”的强制性规定。​​土地性质变更涉嫌程序违法​​永久基本农田转用审批权​​专属于国务院​​（《土地管理法》第三十五条、《土地管理法实施条例》第十五条）。 地方擅自变更土地性质数据库的行为，违反《四川省基本农田保护实施则》第十条及《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2017），属​​无效行政操作。


（二）行政机关法定职责​​未履行查处义务构成行政不作为​​依据《土地管理法》第六十七条，自然资源主管部门对土地违法行为​​必须立案调查并责令恢复原状​​。 农业农村部门对破坏基本农田的行为负有联合监管职责（《农业农村部关于进一步做永久基本农田保护工作的通知》农建发〔2019〕1号）。​​土地审批溯源缺失违反信息公开要求​​猪牛圈地块性质变更的审批文件未依法公开，违反《政府信息公开条例》第九条，公众有权要求公示审批依据及补划方案。

不了解真实情况不好发言

相关部门应该依法核实处理。

这个部门容易滋生腐败，恩阳区不作为乱作为都十多年了！

村民违规建房，镇党委书记、镇长双双免职，17名相关干部连带受处分








永久基本农田地图




2025年07月05日 17:21
上海


5人















2024年11月1日，一份“关于湖南衡南县茅市镇坪山村违规建房情况说明”文件显示，该村一村民违规建造一房屋主体建筑面积近2000平方米，影响极坏。该镇党委书记、镇长免职调离，17名相关镇村干部被处分。11月2日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从衡南县权威人士处获悉，上述“情况说明”内容属实。目前，当地有关部门正全力处理此事。“情况说明”显示，茅市镇坪山村段某某所建房屋主体于2020年3月初动工，房屋主体占地面积527.26㎡，房屋主体建筑面积1986.68㎡，没有占用基本农田。2021年县自然资源局在耕地巡查中发现该处房屋“未批先建”，存在违法违规行为，影响极坏。县委、县政府将镇党委书记、镇长免职调离，县纪委监委对17名相关镇村干部进行了党纪和政务处分，县森林公安局对当事人段某某进行了拘留。“情况说明”指出，在上级领导和相关职能部门的大力支持和指导下，当地镇党委、政府开展整改工作如下：对该处违规建房行为进行了立案查处，对违规建设的大门等附属设施进行了拆除，对符合建房条件的户主补办相关手续，并没收占地多余面积的房子交由村集体所有。将该处建筑所在区域全部纳入了村庄规划。对已破坏的耕地做好了进出平衡，并补充了大量优质耕地。对已破坏的林地做好了异地复绿。非法占用土地已退还给周家组，对符合土地利用总体规划兴建的水池予以没收，交周家组作为消防水池使用。当前，该房屋未装修入住，户主段某某因不满当地县检察院作出的决定，正在持续向上级部门申诉。下阶段，茅市镇将在相关职能部门的指导下，进一步做好整改工作。该份情况说明盖有“衡南县茅市镇人民政府”公章，落款时间为2024年11月1日。11月2日，衡南县自然资源局相关负责人告诉澎湃新闻，目前，此事正由该县农业农村局介入处理。澎湃新闻注意到，关于农村自建房的审批手续以及面积问题，湖南省农业农村厅于2022年7月14日在官网曾答复，根据最新的《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地；农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准。其中还规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
另一方面，关于面积要求，根据《湖南省土地管理办法》规定，农村村民建住宅，每户用地面积（包括住房、杂屋、厕所和畜舍），使用荒山荒地的不超过二百一十平方米，使用耕地的不超过一百三十平方米，使用村内空闲地和其他土地的不超过一百八十平方米。在不超过上述限额的前提下，具体标准由县、市人民政府规定。从上述规定可以看出，段某某建造的房屋面积远超湖南省土地管理规定的标准。此外，各村委会、各村民小组是农村建房的属地管理主体单位，负有最直接的管理责任。对整治农村乱占耕地建房问题不严不实、玩忽职守、弄虚作假、包庇纵容，甚至充当“保护伞”或与占耕当事人存在利益输送关系的，一律依法依规从严查处。来源：澎湃新闻

农村很复杂