永久基本农田上的违建别墅：屋基村四年监管真空下的民生之殇

荷立大 · 发表于 2025-10-28 11:41

永久基本农田上的违建别墅：屋基村四年监管真空下的民生之殇

一、基本农田遭侵占，违建别墅公然落地

屋基村三社村民汤某林自2021年起，公然违反《基本农田保护条例》，占用永久基本农田异地修建别墅。截至2024年底，该违建别墅已完工，历时四年的建设过程中，汤某林不仅擅自改变基本农田用途，还挖开五户村民共计三亩永久基本农田用于建材堆放、地基施工等，导致农田耕作层严重破坏，至今未恢复耕种条件。

永久基本农田是保障粮食安全的“红线”，根据相关规定，任何单位和个人不得擅自占用、破坏，确需占用的需经国务院批准。汤某林在无任何审批手续的情况下，在基本农田上修建别墅，且挖掘相邻农田造成破坏，属于双重违法违规行为，直接触碰国家耕地保护底线。

二、四年举报无回应，监管部门集体缺位

自2021年汤某林开始违建以来，屋基村村民多次相关部门部门举报，反映其占用基本农田、破坏农田的违法事实。然而，各级政府单位始终“不闻不问”，既未对汤某的违建行为下达停工通知，也未开展调查核实，任由违法建设持续四年直至完工。

按照违建治理流程，自然资源部门接到举报后应在规定时限内现场核查，对确认的违建下达《责令停止违法行为通知书》，拒不停止的可采取强制措施；涉及破坏农田的，农业农村部门需同步查处。但屋基村的案例中，监管部门完全沦为“旁观者”，这种不作为本质上是对违法违规行为的纵容，更是对耕地保护责任的漠视，与多地查处的“违建别墅背后监管失职”案例性质一致。

三、追问监管真空：谁在为违建“开绿灯”

汤某林的违建别墅能在基本农田上存续四年，绝非“监管疏忽”那么简单。需严肃追问：一是违建初期，为何柏林乡政府自然资源所未及时发现并制止？二是村民多次举报后，县级部门为何未启动立案调查？三是四年建设过程中，是否存在个别干部与违建者勾结，为其提供庇护的利益输送问题？

耕地保护是国之大者，基本农田不容任何侵占。相关上级部门必须立即成立专项调查组，彻查汤某违建别墅的审批流程（若有）、监管失职环节，对不作为、慢作为的监管人员严肃追责；同时，依法责令汤某拆除违建别墅，恢复基本农田耕种条件，赔偿五户村民的农田损失。否则，永久基本农田的“红线”将沦为一纸空文，群众的合法权益也将无从保障。

屋基村5社王某4间瓦房在支部书记罗小东的命令下一夜之间夷为平地，而汤某占用永久基本农田修建别墅却屹立4年之久任未拆除？有什么不可告人的秘密！

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