四川拟明确四类养老设施可公建民营四川拟明确四类养老设施可公建民营

●各级政府作为出资主体兴建、改扩建或购置并拥有产权(或使用权)的养老机构，含特困人员供养机构(农村敬老院)
●各级政府以土地、房产等作为投资，吸引社会资本建设，约定期满后产权(或使用权)归政府所有的养老服务设施
●新建居住(小)区按规定配套建设并移交给民政部门或乡镇人民政府(街道办事处)的养老服务设施
●新建公办养老机构

日前四川省民政厅发布《四川省养老机构公建民营实施办法(试行)(征求意见稿)》对公建民营作出解释，并明确了何种养老服务设施可以实施公建民营等内容。

何为公建民营？办法明确，公建民营是指政府将其拥有所有权(使用权)的养老机构和养老服务设施委托具备专业养老服务能力的企业、社会服务机构、医疗机构等运营管理的模式。养老机构内部照料、膳食、物业、安保等分项服务承包、委托、管理等事项不在本办法管理范围内。

针对实施公建民营的范围，办法明确了四类养老服务设施：各级政府作为出资主体兴建、改扩建或购置并拥有产权(或使用权)的养老机构，含特困人员供养机构(农村敬老院)；各级政府以土地、房产等作为投资，吸引社会资本建设，约定期满后产权(或使用权)归政府所有的养老服务设施；新建居住(小)区按规定配套建设并移交给民政部门或乡镇人民政府(街道办事处)的养老服务设施；新建公办养老机构。

在运营方明确方面，办法指出，养老机构实施公建民营应按照国有资产管理的有关规定，在国有资产管理部门认可的产权交易机构通过公开方式确定运营方。同时，受规模较小等因素制约、无法通过公开招标方式确定运营方的，同委托方同级财政、发改部门会商或征求意见后，可以采用其他政府采购方式确定运营方，并按照本办法要求签订委托运营合同、明确权责、加强监管。

需注意的是，运营方的经营(业务)范围应主要为开展养老服务，服务内容应包括为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、居家照护等服务。