欧盟使用冻结在比利时清算银行的俄罗斯资产为乌提供“供赔偿贷”款计划遭比利时拒绝后，用未来7年预算发行债券向乌提供贷款的B计划也遭匈牙利否决……但应了那句话，办法总比困难多，欧盟很快又推出C计划，并被所有成员国通过，预示着乌克兰未来两年的经费已有着落，将再不用为钱发愁，只需安心打仗就行。
当地时间12月11日布鲁塞尔欧盟大使级会议高票通过了根据欧盟122法规以书面程序（无需开会）启动紧急权利法案：永久冻结俄方在欧盟的约2100亿欧元资产法案。
新法案高妙之处就在于将冻结俄资产与乌克兰的贷款切割开来，将其变成了单纯的制裁手段。该笔资产的所有权虽属于俄方，但却被永久冻结了，然后再向乌克兰提供900亿欧元贷款，以满足乌方未来两年的经济与军事需求，不足的部分未来寻找新途径，乌方得到战争赔款再归还。
这样既严格遵守了欧盟规则，又能为乌克兰提供战争资金。
欧盟各国大使已批准这个方案，今天下午5点(布鲁塞尔时间)正式生效。
这是里程碑式事件，其重要意义在于：
1，乌克兰未来两年内有钱打仗了。
2，不再讨论是否延长俄资产的冻结期问题，直到侵略者支付战争赔款，匈牙利等国失去了作妖机会。
3，过去乌方只能收到这笔资产利息，数额有限，今后将用上本金，本金仍然保存在银行，但成了实质担保。欧盟以此在全球范围内发债，收到的钱交付给乌克兰，全世界所有人都可以购买该债券。
4，如果将来俄方起诉，风险由所有欧盟成员国共同承担。但欧盟法律专家表示，乌方也可以同时提出战争赔偿诉讼，俄方在诉讼中毫无胜算，只能用被冻结的资产偿还，而这些资产远远不够……若大家相互起诉，俄方不仅拿不到钱还要另外拿出一大笔钱赔偿乌克兰，封死了俄方起诉通道。
5，川普团伙想打这笔钱的机会彻底丧失。
6，粉碎了俄国人希望乌克兰因缺少资金继续战争而被迫割地求和的幻想，重创了俄国人的信心。
7，用实际行动表明了欧洲不惜与美国分道扬镳的立场，同时宣告在任何局势下都将与乌克兰站在一起的决心，让川普政府此后无牌可打，以外交失败放大川普的政治失败，为其中区选举失败埋设伏笔，还放大了欧洲在乌克兰问题上的话语权。
昨天对乌克兰的另一大利好是欧盟还开启乌克兰入盟技术谈判。
目前欧盟的轮值主席国是丹麦，丹麦是乌克兰最坚定的支持者之一，曾承诺想办法绕过欧尔班的否决权启动乌克兰入盟程序，如今距丹麦离任仅剩下20天，时间紧迫。
弗雷德里克森与泽连斯基关系很好
12月11日丹麦负责扩大事务的代表比耶尔在乌克兰西部城市利沃夫召开了欧盟“总务理事会”。该会议不同于欧盟理事会正式会议，轮值主席国有权单方面决定一些事项，无需成员国一致同意。
丹麦推出的计划叫“提前审批”，将欧盟成员国对新成员的谈判立场文件即共同立场草案(DCP)在会上宣读并交给乌方，告诉乌克兰需要进行哪些改革，也就是乌方未来加入盟的“工作清单”。
当乌克兰完成所有改革并由欧盟一致表决时已是匈牙利2026年4月选举后的事了，欧尔班领导的“青民盟”能不能胜选都不一定，从初选结果来看匈牙利反对党“尊重与自由党”的民意支持率上已领先青民盟10个点……也许正是基于该原因匈牙利代表昨天也参加了“总务理事会”，首次没有抱怨。
丹麦表示，乌克兰入盟的外部障碍已经扫清，如今所有工作都到了乌方，多方数据显示，乌克兰目前已完成了68项欧盟要求中的63项。
为了鼓励乌方的努力，欧盟理事会12月11日批准向乌克兰提供一笔23亿欧元的援助，该笔资金属于“乌克兰援助机制”中的一部分（第3笔）。该资金旨在加强乌克兰宏观金融稳定与公共管理所需，资金拨付与乌克兰改革计划挂钩，计划概括了复苏、重建、现代化以及与加入欧盟一致的改革。
乌克兰如今面临的困难已不再是欧洲，甚至也不是战场，而是川普团伙。
川普团伙已毫不掩饰地与俄站在一起，拉夫罗夫称：俄罗斯与美国在乌克兰问题上已不存在任何误解！
泽连斯基罕见地公开抨击说:“美国不希望乌克兰加入北约，至于美国与俄罗斯之间究竟有何单独协议我们不得而知。随着时间推移所有秘密终将水落石出。”
《金融时报》称“川普想用乌克兰的‘堡垒带'换取和平”，该报还曝光了川普团伙最新的“和平计划”，新计划包括4份文件:
一，乌、美、俄和欧盟之间的协议(20点)，要求所有签署方均承认俄罗斯对克里米亚及顿巴斯的控制权；顿涅茨克地区的“缓冲区”面积为30%，目前俄方控制区不包含在内，可保持军事存在；扎波罗热与赫尔松地区按实际战线冻结；俄军撤出其他占领区域；扎波罗热核电站各占50%的发电量。
二，对乌克兰的安全保障框架协议3点：乌克兰可拥有80万军队，川普口头提供类似北约第五条款的安全保障，协议签署后乌克兰“尽快”选举。
三，对北约的承诺为4点，核心内容是北约不再“扩张”。
四，美俄之间的协议为12点。
《纽约时报》称川普团伙给欧洲各国递交了一份仅1页纸的“文件”，主要是对乌克兰战后重建和将俄罗斯重新拉回到世界舞台。一是从欧洲冻结的俄资产中拿出2000亿(此前为1000亿)美元对乌进行战后重建，由川普家族及其圈子成员掌控资金，二是美企在俄罗斯关键领域投资获利，从稀土开采到北极石油钻探，并协助俄方恢复对欧洲及全球供应能源。
很显然，川普不仅要帮助俄打赢侵略战争还要帮其归位“大国俱乐部”继续呼风唤雨，并将欧洲踩到脚下。
川普企图能实现吗？美国国会已开始拨乱反正。
美众议院11月10日以312票比112票通过了国防授权法，下周参议院进行投票，若两院都超过多数，则可以抵消总统否决权，法案立即生效。国会的国防授权法案与联邦的国家安全战略在对待欧洲及乌克兰问题上的立场完全不同。
如新国防授权法规定：美国在欧洲驻军不得少于7.6万人；暂停对乌克兰的情报分享必须提前48小时通知国会；每季度必须汇报对乌军援情况。
回归前文，乌克兰卫国战争进入了乍暖还寒时节，资金上再不用发愁了，有了钱也就有了底气。
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发表于 2025-12-15 02:51
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