关于敦促妥善解决“两桥一廊”项目工程款项支付问题的公开信
尊敬的恩阳区政府领导、中核二二公司负责同志：
近年来，恩阳区城市基础设施建设快速发展，其中由中核二二公司承建、巴中核建公司具体实施的飞凤大桥、琵琶滩大桥项目，作为重要的民生工程，已分别竣工通车42个月和25个月，为改善区域交通、促进地方经济社会发展作出了积极贡献。在此，我们向项目实施机构恩阳区建设局及所有参与项目的建设者表示敬意。
然而，自项目通车以来，因实施机构未能及时足额支付项目回购款的问题，引发了后续一系列连锁反应。据中核二二公司反馈，恩阳区政府未能足额支付合同约定的年度项目回购款，导致其资金周转困难。更为严重的是，中核二二公司未能将已收到的部分回购款优先用于支付该项目下游施工单位的工程款及相关劳务费用，而是挪作他用，致使下游众多施工单位及劳务人员的合法权益长期得不到保障，直接引发了多起劳资纠纷和信访事件，不仅给相关家庭和个人造成了生活困难，也对社会和谐稳定构成了潜在风险，影响了地方良好的营商环境和政府公信力。
我们认为，妥善解决此事，关乎众多劳动者的切身利益，关乎法律契约精神的严肃性，关乎企业与政府的声誉，更关乎社会的公平正义与稳定和谐。为此，我们诚挚呼吁：
一、致恩阳区政府：
1. 主动核查，积极履责。 恳请区政府高度重视此事，立即组织专门力量，依据与巴中核建公司/中核二二公司签订的项目合同，全面核查项目回购款的支付情况、支付条件及是否存在争议。若符合支付条件而存在未付、迟付情况，应本着诚实信用原则，依法依约尽快安排支付，缓解项目总包方的资金压力，从源头为解决问题创造条件。
2. 加强协调，督促履责。 在履行自身合同义务的同时，区政府有责任也有权力基于维护社会稳定、保障民工权益的公共利益考量，对辖区内重大项目的款项支付情况进行必要的监督与协调。我们恳请区政府能够以适当方式，敦促中核二二公司切实承担起总包单位的主体责任，要求其将已收到的项目回款，首先用于清偿本项目的下游欠款，特别是涉及农民工工资的部分。行政协调与干预，在此类涉及重大民生和稳定的问题上，是履行政府职责、体现担当作为的重要方式。
二、致中核二二公司：
1. 正视问题，担当首要责任。 作为中央骨干企业，中核二二公司不仅应追求经济效益，更应模范履行社会责任，恪守商业信用和法律底线。无论与业主方的款项纠纷如何，都不能成为拖欠下游合作单位工程款和劳务费的理由。将已收到的项目专项回款挪作他用，更是严重违背了专款专用的基本商业伦理和可能存在的合同约定。
2. 立即行动，优先保障民生。 我们强烈呼吁中核二二公司立即调整资金使用安排，将所有已收到的两桥项目回购款，优先、直接用于支付该项目产生的下游工程欠款和劳务费用。应立即与下游各协作单位核对账目，制定清晰、透明的还款计划，并主动向社会或相关方通报进展，展现解决问题的诚意。
3. 主动沟通，平息社会关切。 建议公司高层主动与恩阳区政府、下游单位及劳务代表进行坦诚沟通，解释情况，共商解决方案。避免因沟通不畅导致误解升级，引发更大的舆情和社会不稳定因素。
“两桥”本是连接两岸、便利民众的“连心桥”，不应因款项问题成为卡在各方喉咙里的“堵心石”。我们相信，在恩阳区政府的重视、协调与有力督促下，在中核二二公司展现央企担当、履行合同与社会责任的前提下，各方能够以法律和合同为依据，以民生稳定为大局，拿出最大的诚意和切实的行动，尽快化解矛盾，支付欠款，让为建设恩阳付出辛勤汗水的劳动者们早日拿到应得的报酬，共同维护社会公平正义与和谐稳定的大局。
望社会各界对此事进展给予持续关注，期待恩阳区建设局及中核二二公司积极回应，拿出令人民群众满意的解决方案。
此致
敬礼！
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发表于 2026-1-8 00:28
发表于 2026-1-8 09:43
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