阿坝州第十三届人民代表大会第五次会议开幕阿坝州第十三届人民代表大会第五次会议开幕

（四川经济网阿坝讯） 1月7日，阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议在马尔康开幕。阿坝州人民政府州长罗振华代表州人民政府作工作报告。报告由两部分组成：“十四五”及2025年工作回顾；“十五五”及2026年工作安排。

报告指出，“十四五”时期，是阿坝州发展历程上极其关键、极为艰辛、极不平凡的五年。回望五年征程，阿坝变压力为动力，文旅火爆出圈、工业转型加快、农业固本提质、消费拉动明显、投资再创新高，交出了经济“稳中向好”的阿坝答卷。积小胜为大胜，立体交通整体成型、产业基础支撑有力、基建短板加快补齐，重塑了角逐“五区共兴”的阿坝优势。以绿色为底色，系统保护成效显著、综合治理成绩斐然、示范创建成果丰硕，绘就了生态“自然和谐”的阿坝画卷。补短板锻长板，脱贫成果全面巩固、乡村振兴有效衔接、城乡发展加快推进，蹚出了城乡“融合发展”的阿坝路子。用匠心守初心，城乡就业更充分、教育发展更优质、卫生服务更高效、民生保障更殷实，提升了民生“可感可及”的阿坝温度。于变局开新局，民族团结和睦进步、社会大局和谐安宁、安全形势平稳向好，筑牢了安全“铜墙铁壁”的阿坝防线。转作风树新风，始终坚持忠诚为政、始终坚持依法行政、始终坚持廉洁从政，淬炼了政府“实干笃行”的精神特质。

报告指出，2025年是阿坝州收官“十四五”、谋划“十五五”的关键之年。一年来，阿坝州以“决战之势”打“收官之战”，交出了“稳中有进”的经济答卷；以“上游之责”施“系统之策”，交出了“山清水秀”的生态答卷；以“为民之心”行“惠民之举”，交出了“普惠殷实”的民生答卷；以“超常之力”筑“安全之坝”，交出了“和谐稳定”的安全答卷，扎实推动“阿坝典范”开局突破，较好完成全年经济社会发展目标任务。预计，全州地区生产总值增长5.5%左右，规模以上（含园区）工业增加值增长7.8%左右，建筑业总产值增长16%左右，固定资产投资增长26%左右，地方财政一般公共预算收入增长19.1%左右。

报告指出，“十五五”时期，是社会主义现代化新阿坝建设承上启下的关键阶段，将锚定“阿坝典范”建设总目标，敢争善闯、抓早谋小、紧盯不放，全力推动思想观念转变、经济发展转型、新旧动能转换，奋力开创现代化阿坝建设新篇章。

全州经济社会发展的主要目标是：到2030年，经济总量突破900亿元，人均GDP超过10万元，经济增速和质量走在民族地区第一方阵，三次产业结构持续优化，城乡居民人均可支配收入分别达到5.3万元、2.8万元，城镇化率达到50%，民族团结、生态文明、全域旅游、开放创新、基层治理、共同富裕“六个示范引领”取得显著成效，基本建成民族地区高质量发展阿坝典范。到2035年，全州经济规模跨越千亿台阶，人均GDP超过14万元，三次产业结构进一步优化，产业能级大幅跃升，经济质效显著提高，团结稳定、民生事业、环境保护等工作走在民族地区前列，与全国全省同步基本建成社会主义现代化。

报告指出，要实现以上目标，必须坚持七个导向。一是以“建圈强链”为突破，聚力拓展产业“新体系”。二是以“动能转换”为重点，聚力抢占致胜“新赛道”。三是以“改革创新”为驱动，聚力激活发展“新动能”。四是以“绿色低碳”为牵引，聚力谱写生态“新篇章”。五是以“乡村振兴”为抓手，聚力塑造城乡“新形态”。六是以“共享发展”为导向，聚力提升民生“新福祉”。七是以“和谐稳定”为支撑，聚力构建安全“新格局”。

报告指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，开局之年就要有开局之势、首胜之志、奋进之姿，对标全年地区生产总值增长6%的目标任务，将抓好七个重点工作：一是坚定不移“护生态、优环境”，在“保护”上下深水、在“治理”上出重拳、在“示范”上走前列，奋力筑牢“上游屏障”。二是坚定不移“拼经济、兴产业”，做强“文旅龙头”、做精“工业链条”、做靓“农牧特色”、做优“消费市场”、做大“有效投资”，奋力夺取“开局首胜”。三是坚定不移“推改革、求创新”，出好改革之招、用好创新之手、走好开放之路，奋力激活“内驱动力”。四是坚定不移“抓两端、畅中间”，“扩”乡村振兴成果、“优”城镇功能品质、“促”城乡要素流动，奋力推进“城乡融合”。五是坚定不移“惠民生、暖民心”，把就业放在优先位置、把教育推向优质均衡、把医疗作为关键突破、把保障视为民生根基，奋力擦亮“幸福底色”。六是坚定不移“防风险、保稳定”，铸牢民族团结“同心圆”、奏响社会安宁“和谐曲”、织密灾害防治“安全网”，奋力提升“安全韧性”。七是坚定不移“提效能、转作风”，树立“讲政治”的忠诚导向、鲜明“守廉洁”的底线要求、拿出“争一流”的工作标准，奋力打造“服务政府”。

当天，大会就《阿坝藏族羌族自治州旅游者权益保护条例（草案）》《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于废止〈阿坝藏族羌族自治州野生中药材、菌类植物资源保护管理条例〉的决定（草案）》作了说明。会议还提交了《阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《阿坝藏族羌族自治州2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划（草案）的报告》《阿坝藏族羌族自治州2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告》，提请代表审查。