2025年12月16日，巴中市委五届十一次全会召开，系统谋划了巴中“十五五”发展蓝图，提出以“向新而行”为主线，聚焦新思路、新产业、新科技、新生态四大维度，为全市高质量发展指明了方向。作为南龛文化产业园招商工作的一员，我深切体会到全会精神为破解南龛片区文旅融合发展难题提供了关键指引，特别是为激活存量资源价值、推动文旅产业转型升级指明了实践路径。
一、以“新思路”重塑南龛发展格局
全会提出以“大区域观”审视资源禀赋，打破行政壁垒和行业界限，推动资源跨界融合。南龛片区虽拥有全国重点文物保护单位摩崖造像、川陕苏区红色文化遗址等独特资源，却长期面临资源碎片化、业态单一化等挑战。方斗山庆典广场商业载体空置率较高、巴国阳春项目利用率不足等问题，亟需通过创新思路破解发展瓶颈。
破局之道在于主题重构与区域协同：应以“红色南龛·诗意阳春”为核心统领，将红色博物馆新馆作为核心引擎，有机串联庆典广场、摩崖石刻、生态公园等关键节点，构建“红色影视+红色教育+文化体验+生态休闲”四位一体融合发展的福城影视产业集群格局。同时，积极融入川陕革命老区红色文旅走廊建设，主动对接巴蜀文化旅游走廊战略布局，实现从“景点旅游”向“全域旅游”的转型升级。巴中市正在打造的“四龛福城”文旅品牌，为南龛片区融入区域发展提供了良好契机。
资源类型 | | |
| | 影视研学体验教育产业集群，红色主题文创集市、非遗展演体验、养生特色餐饮集群 |
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二、以“新产业”激发存量资源潜能
全会强调构建“5+2+3”现代产业体系，明确文旅康养作为支柱产业的重要地位。南龛片区需立足现有资源禀赋，精准对接市场需求，推动“硬件”向“业态”转化。当前，巴中市正通过打造“红色资源+旅游”“全龄康养+旅游”等新业态，为南龛片区产业升级提供了宝贵借鉴。
精准施策推动载体活化：建议采取“分段实施、示范引领”策略，有序推进（方斗山庆典广场）存量资源盘活，打造影视研学体验教育产业集群：商务中心（28432㎡）：优先引进红色文创研发、数字内容创作等企业，形成产业集群效应。可借鉴恩阳梦华录沉浸式街区的成功经验，打造集创意办公、体验消费于一体的特色消费场景。会展中心（41526㎡）：创新“会展+旅游”模式，举办红色主题教育展、文创产品发布会等品牌活动，配套开发夜间演艺项目，提升场馆综合利用率。
创新模式助力项目运营：对于巴国阳春项目，可探索“国有平台+专业运营+社会资本”的混合所有制模式，打造具有区域影响力的精品民宿集群。同时建立“以商补文”机制，将土地收益定向投入文旅配套设施建设，形成良性循环发展格局。
三、以“新科技”赋能智慧文旅建设
全会提出以“技术攻关+场景应用”缩短产业代差。南龛片区应积极拥抱数字化转型浪潮，以科技手段破解文化展示形式单 一、互动性不足等痛点。巴中市在红色资源数字化方面的实践，如川陕革命根据地红军烈士陵园的“数字博物馆”建设，为南龛片区提供了有益参考。
智慧化建设聚焦两大场景：打造智慧博物馆：运用VR/AR/MR等前沿技术，生动再现革命历史场景，开发线上线下互动课程，扩大文化传播覆盖面。构建“一部手机游南龛”平台：整合智能导览、票务预订、信息推送等功能，为游客提供全流程便捷服务。巴中市在旅游服务方面的创新实践，如推广赔偿先付等制度，也值得南龛片区学习借鉴。
四、以“新生态”夯实绿色发展根基
全会要求统筹高质量发展与高水平保护，创新生态产品价值实现机制。南龛片区要坚守生态底线，推动生态价值创造性转化，将绿色本底转化为文旅竞争力。巴中市在生态康养方面的探索，如利用森林、温泉等资源开发“候鸟式”旅居业态，为南龛片区提供了发展方向。
生态与文化融合发展：在保持原生植被的基础上，建设生态文化步道，开发自然教育课程等特色产品，实现生态效益与经济效益双赢。同时积极推广使用清洁能源，建设电动接驳车系统、节能照明设施，打造零碳文旅示范区。巴中市在光雾山-诺水河区域开展的生态保护与旅游开发协调发展模式，值得南龛片区深入学习借鉴。
五、以“抓落实”破解发展瓶颈
全会强调“抓落实要靠优良作风、专业能力、人才支撑”。南龛片区发展要直面历史遗留问题，创新工作机制，强化全程服务保障。特别是项目回购资金缺口、景区维护经费不足等问题，需要采取有力措施予以破解。
攻坚举措建议：成立专项工作组：针对飞霞阁验收、巴国阳春清算等遗留问题，建立“一个问题、一个方案、一抓到底”的工作机制，明确时间表、责任链。创新招商模式：绘制“产业招商地图”，瞄准头部文旅运营商，实施“精准招商”，推行“项目专员制”，提供从签约到运营的一站式服务。强化人才保障：引进文旅策划、运营管理等专业人才，依托“巴中云上大学城”资源，开展定制化培训，提升团队专业能力。
同时，要完善旅游投诉快接快处工作机制，提升游客满意度和体验感，这既是贯彻落实巴中市相关工作要求，也是南龛片区提升服务质量的重要环节。
结语
巴中市委五届十一次全会为南龛片区文旅融合发展注入了新动能、提供了理论指引和实践指南。下一步，我们将以全会精神为根本遵循，聚焦定位重塑、业态创新、数字赋能、生态增值、机制保障五个关键环节，全力推动南龛片区从“资源存量”向“产业增量”转变，从“景点分散”向“全域融合”升级，为巴中建设全国革命老区振兴发展示范市贡献文旅力量。
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发表于 2026-1-8 15:04
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