[size=1em] 当地时间2月6日,美国驻联合国大使迈克·沃尔兹向媒体表示,美国将在“数周之内”就其拖欠联合国的数十亿美元款项先行支付一笔首付款。
[size=1em] 这也就是说,美国要还钱了,还多少,先不说。
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[size=1em] 这是因为特朗普已经松了口,在2月3日签署了一项支出法案,美国将向联合国及其他国际组织拨付31亿美元的费用。
[size=1em] 当然,这点钱和美国拖欠联合国的天文数字相比,充其量只能算是往地上吐了口唾沫,意思意思。31亿美元,听起来很大,对一些小国家来说确实要勒紧裤腰带攒好几年,但对美国这种一边军费动辄八九千亿、一边天天嚷嚷“财政吃紧”的国家来说,不过是从沙发缝里抠出来的零钱。
[size=1em] 那么,这点零钱到底是够补交去年的会费,还是先用来把2026年的会费先交了,或者是两者都先交一部分呢?沃尔兹回应说——无可奉告,估计连主子都还没下令,他只是个“传声筒”而已。
[size=1em] 话又说回来,美国为什么现在突然肯掏钱了呢?要是你觉得这是良心发现,那就太低估大美利坚了。这不是国际责任觉醒,而是典型的铁公鸡被人掐住了脖子,不拔毛就要掉面子。你可以说这是一种妥协,也可以说这是被现实狠狠打了一巴掌之后的条件反射——反正绝对不是自愿,更谈不上慷慨。
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[size=1em] 原因还要从联合国秘书长发言人迪雅里克1月8日的表态说起。当时,这位发言人毫不客气地说,“美国若继续拖欠联合国会费,可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。”
[size=1em] 迪雅里克当天在记者会上回答媒体提问时证实,美国去年没有缴纳会费,今年当然也没交。他表示,根据联合国宪章第十九条规定,一个会员国如果连续几年不缴纳会费,就可能在某个时候失去在联大的投票权。“这不是秘书长的决定,而是联合国宪章规定。”这句话更是摆明了说,特朗普就算威胁古特雷斯,那也不管用。
[size=1em] 联合国193个成员国,每年凑出来的会费也就几十亿美元,说白了,就是一群国家合伙维持一个国际组织最基础的运转成本。结果,什么加勒比小国、非洲穷国、内战没停过的国家,一个个咬牙也把钱交了,账面上清清爽爽。反倒是自称“国际秩序维护者”“规则制定者”的美国,欠下了全部欠款的95%。这已经不是拖延,而是脸都不要了。这不是世界老大,这是世界“赖账王”。
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[size=1em] 截至今年2月初,美国的常规会费欠款为21.9亿美元。另外:拖欠24亿美元,用于当前及过往维和任务;拖欠4360万美元,用于联合国法庭/审裁机构。
[size=1em] 2025年12月30日,联合国大会批准了2026年联合国常规预算为34.5亿美元。这笔预算覆盖联合国在全球各地办公室的运行成本,包括纽约总部运转、员工薪酬、会议开支,以及发展与人权相关工作。而美国所欠的巨款,居然超过了联合国一年的预算。
[size=1em] 在特朗普上台之后,美国对联合国的欠账已经彻底从“拖延缴费”升级成了公开耍流氓,干脆摆出一副“我就不交,你能把我怎么样”的姿态。联合国已经说得很直白——自从特朗普去年1月上任,美国几乎就停了正常缴费流程,2024年的账到现在还赖着不结。
[size=1em] 更恶心的是,这还不是“财政困难”,而是有计划、有意识地断供。常规预算不交,维和预算不交,本来靠自愿捐款维持运转的那些联合国机构,更是被美国一刀刀砍经费。今天退出一个,明天卡死一个,嘴上喊着“改革”,手上干的却是掐脖子、断口粮、逼人低头的勾当。
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[size=1em] 与此同时,特朗普政府还全面后撤、系统拆台,一口气退出一串联合国组织:世界卫生组织、人权理事会、教科文组织、气候机制……能退的全退,能砍的全砍,像是生怕这个体系还能正常运转下去。
[size=1em] 多边主义在它这里不是原则,而是用得上的时候拿来当工具,用不上的时候直接踹进垃圾桶。特朗普正在赤裸裸地告诉全世界:规则我制定,但我不遵守;组织我参与,但我说退就退;烂摊子我制造,后果你们承担。这样的“领导者”,说到底就是一边赖账、一边拆台、一边还要装成受害者的巨型无赖。
[size=1em] 就在两周前,联合国秘书长古特雷斯也不得不对联合国财政状况发出警告,称由于会员国未缴会费,这个由193个国家组成的组织正面临“迫在眉睫的财政崩溃”风险,其中大部分欠款来自华盛顿。
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[size=1em] 一连串警告砸下来,美国这才后知后觉地开始慌了。再这么赖下去,外界迟早要给它贴上“系统性破坏者”的标签——不是别人抹黑,而是自己把多边体系往死里折腾得到的名声。到那一步,美国再想在中东、乌克兰、加沙这些议题上装“主持公道”、占着制度高位指手画脚,就只剩下尴尬了。
[size=1em] 说白了,美国不是突然良心发现,而是发现再赖账就要被人轰下牌桌了。没了联合国这个舞台,它那些“规则”“秩序”“国际共识”的戏就没地方演了。所以现在赶紧掏点钱、摆个姿态,不是为了联合国好,而是为了自己还能继续坐在桌边当庄家。嘴上再怎么强硬,身体却很诚实——美国真正害怕的,从来不是财政压力,而是失去话语权、失去操控局面的资格。
[size=1em] 让特朗普改变主意的还有一个原因,那就是他的“和平委员会”失败了。
[size=1em] 这个“和平委员会”原本听起来像个响当当的国际机构,结果却连个能真正动起来的气派都没有。美国把这玩意儿吹得比联合国还牛,结果多数大国只是“收到了邀请”,关键的西方盟友多数干脆不搭理,而真正敲定的参与者寥寥可数。就连被说成“和平委员会成员”的名单,本质上也是一堆被吹出来的数字游戏,真正在国际舞台上有影响力的国家根本不在行列里。
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[size=1em] 眼看着“和平委员会”要凉,沃尔兹赶紧解释“和平委员会”并不是要取代联合国。特朗普紧急批准31亿美元补交会费,免得被联合国体系踢下桌子。要知道,要是美国成了“旁听生”,那联合国五常可就要变成“四常”了。
[size=1em] 说到底,这场闹剧从头到尾就一个逻辑:联合国不是美国的信仰,是它的工具;规则不是用来遵守的,是用来卡别人的;钱不是义务,是筹码。能赖就赖,赖不下去就掏点零钱糊弄一下。至于什么和平、秩序、多边主义,全是台词。舞台还在就继续演,舞台要塌了就赶紧掏钱续租。这不是世界领导者的样子,而是一个怕被赶下桌、又舍不得交钱的老赌徒。
[size=1em] 图片源自网络