特建议必须以全面确保最基本的生存权利的实际行动 才能全力防范化解重特大风险
党中央国务院长期多年至今以来，不断的出台了保民生保稳定的政策。但是，至今财政没有像样的税源收入，寅吃卯粮的特困地方，却仍存在冲击人类生存道德良知底线越发更为严重的问题如下：
一、政府征地违反党中央国务院确保“被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障”的明确规定。导致被征地农民成灾民，涉及人多面广；
二、被征地致贫的灾民，不但生活无保障，而且患大病终因所能获得的救助杯水车薪，筹借不到康复的尾款只能被困死，留下累累债务、寡妇或鳏夫老小艰难度日，和只能被困长期在死亡线上苦苦地挣扎，其中连续多人身患大病的家庭，生活更是苦不堪言的情景简直催人泪下；
三、鳏寡孤独老人，有自幼生死下落踪迹不明的独生儿子的，和有唯一捡养子女，不知是否具有履行赡养义务能力的，拒不给予特困俗称五保供养待遇，致使被困死，和致使被困长期在死亡线上苦苦地挣扎，生活苦不堪言的情景简直催人泪下；
四、未满六十周岁父母双亡的鳏寡孤独因重病重残，没有相应等级的残疾证的，拒不给予特困俗称五保供养待遇，致使被困死，和致使被困长期在死亡线上苦苦地挣扎，生活苦不堪言的情景简直催人泪下；
五、有相应等级的残疾证，未满六十周岁父母健在的鳏寡孤独因重病重残，父母未满七十五周岁或八十周岁的，拒不给予特困俗称五保供养待遇，致使被困死，和致使被困长期在死亡线上苦苦地挣扎，生活苦不堪言的情景简直催人泪下；
六、因婚姻反复变故的原因，名义上有亲生子女，实际上未为亲生子女尽到抚养义务责任，晚年实际上没有赡养义务责任人的，拒不给予特困俗称五保供养待遇，致使被困死，和致使被困长期在死亡线上苦苦地挣扎，生活苦不堪言的情景简直催人泪下；
七、未满60周岁和已满60周岁收入过于低下的重病重残失能和全失能人员，一人拖累全家人被困死，和拖累全家人被困长期在死亡线上苦苦地挣扎，生活苦不堪言的情景简直催人泪下；
八、取消困境儿童待遇后，困境儿童存被迫辍学或被迫退学的特殊困境问题。至今尚无能力妥善解决上述等等问题的实际行动。
人类生存道德良知底线的稳定，就是社会大局的和谐稳定。虽然绝境中的绝大多数人，都无力犯下重特大恶性杀人的犯罪行为。但是，冲击人类生存道德良知底线涉及的人越多面越广，社会不稳定的风险越大。根据长期多年至今以来，全国每年因冲击人类生存道德良知底线所引发的重特大恶性杀人犯罪案件呈明显上升趋势的实际情况来看，充分证明民生领域有两大问题急需解决：一是必须切实了解他人生的艰辛，尤其是在办理特困俗称五保供养或救助等待遇过程中遇到有关部门和人员的不负责任、推诿扯皮；二越是财政没有像样的税源收入，寅吃卯粮的特困地方，存在冲击人类生存道德良知底线的问题越多越严重，巧妇难为无米之炊，存在发生重特大恶性犯罪案件的风险越高。
人类生存道德良知底线的稳定，就是社会大局的和谐稳定。为此，特提出仅供党中央国务院民政部中国红十字会共同参考的建议如下：
一、凡是违反党中央国务院确保“被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障”的明确规定的，应尽快全面给予征地社保、医保安置。该给被征地老人补发社保金的，应尽快补发到账；
二、应培训鼓励未到领取社保金年龄的被征地农民，积极灵活就业，患大病生活确有实际困难的，应给予及时救助；
三、因年龄身体技能，除了耕种之外，确实不能灵活就业的，应视不同的困难程度，给予不同等级的城镇低保或城镇救助。患大病生活确有实际困难的，应给予及时救助；
四、凡是鳏寡孤独老人，有自幼生死下落踪迹不明的独生儿子的，和有唯一捡养子女，不知是否具有履行赡养义务能力的，特建议全面给予特困俗称五保供养待遇；
五、凡是未满六十周岁父母双亡的鳏寡孤独因重病重残，无论有无相应等级的残疾证，只要客观上确实符合无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力三个核心条件的，特建议全面给予特困俗称五保供养待遇；
六、有相应等级的残疾证，未满六十周岁父母健在的鳏寡孤独因重病重残，父母未满七十五周岁或八十周岁的，家庭确有实际具体贫困的，特建议应根据具体实际困难程度，给予特困俗称五保供养待遇或定额救助待遇；
七、因婚姻反复变故的原因，名义上有亲生子女，实际上未为亲生子女尽到抚养义务责任，晚年实际上没有赡养义务责任人的，特建议应给予特困俗称五保供养待遇；
八、未满60周岁和已满60周岁，收入过于低下的重病重残失能和全失能人员，一人拖累全家人被困的实际具体情况，特建议为其发放失能和全失能护理消费补贴；
九、应恢复困境儿童待遇，以此确保困境儿童不被迫辍学和不被迫退学问题的发生。
同时，特建议应修改不利于妥善解决上述这些问题的种种有关规定，依宪依法做到应养尽养，应救尽救，失能和全失能护理消费补贴应补尽补，确保困境儿童应上学尽上学，依宪依法严禁鳏寡孤独老人，和鳏寡孤独重病重残疾人，因年龄和残疾证等种种原因被困死，和被困长期在死亡线上苦苦地挣扎；依宪依法保护客观确实需要保护的所有人的生存权利。切实做到不再发生被困死，和不再发生被困长期在死亡线上苦苦地挣扎的问题。
根据长期多年至今以来，备受中国各界关注的“重特大恶性杀人犯罪案件”发生后，无论是私下还是在大庭广众之下的议论中，为何很多人都要把这些杀人犯与古往今来的“民族英雄们”相提并论呢？为何很多人都要不惜冒险的去为当场未死而受审的重特大恶性杀人犯呼吁呢？为什么民意普遍倾向一些持刀背炸药行凶的杀人犯？我认为这些重特大恶性杀人犯罪案件的发生，和许多人不惜冒险的去为重特大恶性杀人犯声援，折射出我国长期以来“官民对立”的和我国社会的尖锐矛盾，是一次次长期积累的总爆发。不光是某个案，从长期以来所发生的各种系列事件，都反映出我国社会长期以来由于公权力没有受到约束，司法没有得到有效监督，导致了整个社会不正义，不公平。整个中国社会道德沉沦，商家只以经济利益为重，忽视人伦精神。民众把这些重特大恶性杀人犯视为“民族英雄”也有我国的文化根源。当民间冤屈、诉求得不到伸冤的时候，往往在我国历史上采取侠客式的反抗，以个人复仇的方式。还记得《水浒传》主题歌里唱道“风风火火闯九州，该出手时就出手”。类似武松这种杀人之后还在墙上写道“杀人者武松也”，但是武松还被称为民间英雄。而这种个人复仇使用暴力手段得到民间高度赞赏，在法治国家是不可能的。而在我们中国这种法治不健全的社会，民众没有合法渠道，表达诉求，挽回损失。在这种情况下，法外施暴，自力救济，往往能够得到民众的高度认同和高度赞赏。
也正是因为上述原因，多年以来我才不断地呼吁党中央国务院，应正视因腐和制度缺陷所造成已有的政治危机，不要把更多的人推向对立特别是极端面，以防止被一些别有用心的人所利用，并提出了一些自己的建议想法。但是，根据目前尚未动真格，坚决依纪依宪依法依规纠治躺平摆烂、层层甩锅、与极贫极苦为“公敌”、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，新官不理旧账和“形象工程”、“政绩工程”等现象。官商黑恶普遍更进一步地与民争利的暴力犯罪行为，和民间冤屈、诉求得不到伸张以及官场罪恶得不到惩罚等的情况来看，难免再出现更多的重特大恶性杀人犯，和地区多发性、全局性的危机动荡甚至是彻底失控。
很多老人本该安享天伦之乐，犯罪后，却要背负重特大恶性杀人犯的恶名。每一个公民，都对社会和人生总是抱有希望的，而重特大恶性杀人犯作案，都是经历了从希望到失望再到彻底绝望的过程，但凡对生活抱有一点希望，都不会去以重特大恶性杀人的犯罪方式来结束自己和他人的人生。为此，我们需要有更多的深刻反思，重特大恶性杀人犯作为社会的弱势群体，应当受到更多的优惠和扶持，对他们的问题和困难应当给予解决，而不是事后才来充当“灭火器”。
“小事拖大，大事拖炸”、“你不给他一个说法，他就要给你一个做法”，这是网友对重特大恶性杀人犯留下的极端评论。这种解决问题的方式固然不对，而我们如果能善待这些重特大恶性杀人犯这样的社会底层人员，关注社会弱势群体，缩小贫富差距，给他们以温暖和希望，社会才能实现真正的和谐稳定。只有让老百姓活得有盼头、有滋味，党委政府才是称职的。如果让他们苟延残喘，度日如年，生不如死，那一定是党委政府和领导失职了。在这种状况下，即使装上再多的监控、布置再多的警力、进行再严格的安检，也解决不了问题。
综上所述：人类生存道德良知底线的稳定，就是社会大局的和谐稳定。为此，特建议党中央国务院应成立民生明察暗访巡视组，在全国专门巡视民生领域的两大问题：发现一方面的问题，该问责追责的，必须问责追责；发现二方面的问题，应给财政没有像样的税源收入，寅吃卯粮的特困地方拨付专款，妥善解决民生领域冲击人类生存道德良知底线的问题，切实有效的防止重特大恶性杀犯罪案件的发生。
全力防范化解重特大风险
“图之于未萌，虑之于未有”。社会主义现代化强国，必定是良法善治、法治昌明，必定是国家安全、社会稳定。日常防范化解重特大风险、必须准确把握维护国家安全和社会稳定面临的突出风险、全面提升防范化解重特大风险的能力水平，全面以确保人类生存道德良知底线的稳定，和法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定。以鲜明的确保人类生存道德良知底线稳定的实际行动，和法治思维，围绕防范化解重特大风险的系列重要防范化解措施，才是防范化解重特大风险的方向性、根本性、战略性问题。
不知建议妥否，仅供党中央国务院民政部中国红十字会共同参考。
建议人：陆大春
15390292672
2026年2月10日
我愿为此建议的一字一句负全责，特请求审核通过为谢！
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发表于 2026-2-9 21:54
楼主
