[四川群众呼声] 沙坝村【已回复】[已回复]沙坝村【已回复】[已回复]

尊敬的各级领导:
我是四川省南充市蓬安县平头乡沙坝村村民何启龙，生份证号512926XXXX0409251X，联系电话153XXXX7099
—、关于本村九组口粮田，被违规建房问题
我村九组口粮田约30亩，以土地承包为名。实际被用于建设高楼大厦。擅自改变耕地用途，在农田违规建设房屋。未公示征地及用地审批手续，未对村民进行合理补偿和说明，严重侵害村民土地权益。
1.该地块是否办理农用地转用审批、规划许可、施工许可等合法手续；
2.该用地行为符合（中华人民共和国土地管理法）哪一款；
3.对违规占用耕地建房问题依法处理，保障村民口粮田安全。
二、关于重度残疾人享受特团供养（五保）问题
我村残疾人数量较多，多名一、二级重度残疾人，符合无劳动能力、无生活来源条件、却因未到年龄无法享受特困供养（五保）待遇。根据相关政策，一、二级重度残疾人不受年龄限制，只要符合特困人员条件，应当纳人特困供养。
1、明确残疾人享受特困供养的具体政策条款和认定标准；
2、对符合条件的重度残疾人依规纳入特困供养，落实相关保障待遇。
三、关于村级财务账目长期不公开问题
本村账目收支从未向村民公布，重大收支、集体资产.项目资金等情况群众均不知情，违反村务公开相关规定，村民无法行使监督权。依据（中华人民共和国村民委员会组织法），村级财务必须定期公开，接受村民监督。
恳求责令村委会限期全面公开历年财务收支明细、集体资产、项目资金使用情况。
以上三项均为村民合理合法诉求，恳求各级领导重视民生，秉公核查，依法维护群众合法权益，早日给予公正，明确的答复。
此致
敬礼！
反映人:何启龙
2026年3月2日

　　蓬安县平头乡人民政府

　　关于“沙坝村”问题的回复

　　“说爱不爱3”网友：

　　您好！您在麻辣论坛平台反映的“沙坝村”问题已收悉。现将有关情况回复如下。

　　一、关于沙坝村九组地块用地及建设问题

　　您反映的该地块建设项目，属于四川省新时代更高水平“天府粮仓”建设配套项目，建设内容为平头乡农事服务中心、烘干房、农机停放机房等农业生产配套设施。该项目由南充常丰农业发展有限公司作为实施主体，依法履行招投标程序；项目用地经蓬安县自然资源和规划局现场测绘、踏勘核验，严格按照设施农业用地相关规定完成全部审批流程，用地性质、建设用途均符合土地管理相关法律法规要求，不存在擅自改变耕地用途、违规建房等问题。

　　二、关于特困人员救助供养问题

　　据《四川省特困人员救助供养工作规程》“第二章认定条件第四条同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：(一)无劳动能力；(二)无生活来源；(三)无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。第五条符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：(一)60周岁以上的老年人；(二)未满16周岁的未成年人；(三)残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；(四)市(州)、县(市、区)两级人民政府规定的其他情形。”

　　经过摸排，我乡未发现符合特困供养政策应享受而未享受的人员。

　　三、关于村级财务公开问题

　　我乡严格执行村级财务管理制度，要求村级所有财务开支必须落实“四议两公开一审核”关相工作流程，全年账务收支每季度通过村民代表会议、村务公开栏等形式依规公示。经核实，沙坝村已按相关要求对村级财务进行了定期公示公开。

　　感谢您对我乡工作的关心和支持。

　　蓬安县平头乡人民政府

　　2026年3月4日

　　

一、耕地违规建房（核心：土地管理类）

法律

- 《中华人民共和国土地管理法》（2020修正）

- 第2条：禁止侵占、买卖、非法转让土地

- 第37条：禁止占用耕地建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土等

- 第44条：农用地转用审批（核心：耕地转建设用地必须审批）

- 第77条：非法占用土地的处罚（退还土地、拆除、罚款）

- 第78条：农村村民非法占地建住宅的处罚（农业农村部门查处）

- 第82条：擅自将集体土地用于非农业建设的处罚

- 《中华人民共和国刑法》

- 第342条：非法占用农用地罪（数量较大、造成耕地大量毁坏，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金）

法规/规章

- 《土地管理法实施条例》（2021修订）

- 第51–53条：细化违法占地处罚标准（耕地每平方米800–1000元罚款等）

- 《农村土地承包法》

- 第38条：土地经营权流转不得改变土地农业用途

- 自然资源部、农业农村部《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）：明确不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房等



二、重度残疾人特困供养（核心：社会救助类）

法规

- 《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2019修订）

- 第14–18条：特困人员供养的条件、内容、申请与审批

- 《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）：明确特困供养范围与政策导向

部门规章

- 《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）（最核心）

- 第4条：同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养/抚养/扶养义务人（或义务人无履行能力），应当纳入特困供养

- 第5条：无劳动能力认定（含：一、二级肢体残疾，一、二、三级智力/精神残疾，一级视力残疾，不受年龄限制）

- 第6–8条：无生活来源、法定义务人无履行能力的认定标准



三、村级财务不公开（核心：基层自治与村务公开类）

法律

- 《中华人民共和国村民委员会组织法》（2025修正）

- 第35条：村民委员会实行村务公开制度，财务收支、集体资产、项目资金等必须定期公开，接受村民监督

- 第36条：村民有权监督村务公开，对不公开或公开不实的，可向乡镇政府或县级政府有关部门反映，责令依法公布

法规/规章

- 《农村集体经济组织财务公开规定》（农经发〔2011〕13号）：明确财务公开内容、时间、程序、监督与责任追究

- 《村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）：规范村级财务核算与公开要求

- 《中华人民共和国会计法》：规范会计核算、财务报告与监督



四、通用维权法律

- 《中华人民共和国行政复议法》：对行政机关不作为、乱作为可申请复议

- 《中华人民共和国行政诉讼法》：对侵害权益的行政行为可提起诉讼

- 《中华人民共和国监察法》：对基层干部违纪违法可向监察机关举报