基层治理的“最后一公里”，在绵阳经开区塘汛街道滨湖社区，正在变成群众维权无门的“断头路”。
一场博雅海润广场小区业委会换届，持续近两个月违法操作——不开业主大会、微信群强行表决、篡改议事规则、包庇超龄候选人、侵占业主共有产权……而本应作为监管“第一责任人”的滨湖社区党委书记、居委会主任何某某，全程“装睡隐身”，被业主痛斥为“甩手掌柜”与“失职看门人”。
更令人震惊的是，这位被“火线提拔”的社区书记，党龄存疑、履历平庸、选拔程序违规，其“带病提拔”背后的权力干预与监管失责，正撕开基层治理中一道深不见底的伤口。
一、“火线上位”：党龄掺假、程序架空，谁在违规提拔？
党龄不足，入党流程存重大疑点
根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，党支部书记一般应具有1年以上党龄，社区党委书记参照执行。而何某某2021年6月才入党，截至2025年提名时党龄仅4年。
更严重的问题在于其入党过程。2020年12月，何某某任三江社区居委副主任时才提交入党申请，从申请到“入党”仅半年时间，培养考察期严重不足。官方回复中甚至出现“2021年6月应为2022年6月”的矛盾表述，其党员档案管理混乱、资格审查形同虚设的问题暴露无遗。
履历平庸，毫无建树却被“量身提拔”
2020年12月至2025年8月，何某某在三江社区担任居委副主任期间，分管工作毫无建树，既无民生服务实绩，也无基层治理创新，群众口碑极差。2025年8月，在无突出业绩、无群众认可的前提下，她被仓促调任滨湖社区挂职党委副书记，随后“一步到位”提名党委书记。
知情人士透露，这次调动毫无工作衔接与民意基础，更像是“量身定制”的提拔跳板。
选拔程序被架空，民主选举沦为“内定”
基层党组织换届选举，本应严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》，充分听取党员、群众意见。然而何某某的提名过程，被指“一言堂”式操作：未召开党委委员会议酝酿、未征求党员代表意见、未公示考察情况、未开展民意测评，直接由上级指定人选。
民主推荐、组织考察、集体决策等关键程序全部“跳空”，基层换届选举沦为少数人输送利益、安插亲信的工具。
二、履职失责：本职“摆烂”、兼职缺位，群众利益被漠视
社区管理“躺平”，民生服务形同虚设
担任滨湖社区党委书记、居委会主任后，面对滨湖社区商住小区密集、业主诉求多元、矛盾纠纷频发的现状，何某某被指不深入楼栋、不走访群众、不排查隐患。对业主反映的物业纠纷、公共收益、违建治理等核心诉求推诿扯皮、敷衍了事，长期“失联”群众。
党建工作流于表面，组织生活不规范，基层党组织战斗堡垒作用完全丧失。
兼职业委会“占位不履职”，被质疑后被迫辞职
更令人愤慨的是，何某某在三江社区任职期间，同时兼任涪滨印象小区业委会委员，却“占着职位不履职”。她被指不服从业委会管理、无故缺席重要会议、不参与业主事务决策，对小区公共收益流失、物业违规操作等问题视而不见。直到2025年10月，在群众强烈质疑下才被迫辞职。
换届监管全程“隐身”，放任违法乱象持续近两月
2026年3月13日，博雅海润广场小区第一届业委会启动换届。随后上演的是一系列违法闹剧：未召开业主大会、微信群表决强行修改规约、包庇超龄及“带病”候选人、侵占业主共有产权……这些违法行为持续近两个月，而作为社区“一把手”的何某某，全程“隐身装睡”。
根据《物业管理条例》第十九条，业主委员会决定违反法律法规的，街道办事处、社区居委会应当责令限期改正或撤销。然而面对业委会擅自修改规约、违规制定选举办法、公示违规候选人等行为，何某某不制止、不查处、不报告、不回应。对业主多次举报、维权诉求置若罔闻，甚至被质疑为违法业委会“站台撑腰”。
从3月29日业委会违法篡改规约，到4月10日公示违规候选人，违法换届持续发酵，全体业主合法权益被严重侵害。
三、深层拷问：权力失控、监管失责、初心迷失
何某某的“带病提拔”与“履职失责”，暴露出三大深层问题：
选人用人“黑洞”：党龄不足、能力平庸、业绩空白、群众反感，却能突破程序“火线上位”。塘汛街道党工委为何无视党员群众反对、违反选举程序强行指定人选？相关考察人员为何隐瞒其履职劣迹？背后是否存在权力干预、利益输送？
基层监管“失灵”：社区作为业委会的直接监管主体，何某某及滨湖社区对违法换届全程“放水”。塘汛街道同样监管缺位，对群众举报推诿扯皮。“街道—社区”两级监管体系彻底瘫痪。
初心使命“迷失”：何某某的所作所为，是宗旨意识淡化、群众观念缺失的典型表现。将公权力当作个人晋升工具，对群众疾苦漠不关心，严重损害党和政府公信力。
四、法律追责：必须斩断基层“微腐败”与“不作为”
依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条，对涉及群众切身利益问题能解决而不及时解决、庸懒无为的行为，情节较重的给予警告或严重警告处分，情节严重的给予撤销党内职务或留党察看处分。《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条亦明确规定，不履行或不正确履行职责、玩忽职守的，情节较重的予以降级或撤职，情节严重的予以开除。
《中国共产党基层组织选举工作条例》第五条强调，选举必须充分体现选举人意志，任何组织和个人不得强迫、干预选举。《物业管理条例》第十九条和《民法典》第二百八十条也为业主维权提供了明确法律依据。
五、强烈诉求
立即停职彻查：责令何某某停止滨湖社区党委书记、居委会主任职务，全面核查其入党资格、提拔程序、履职失责、业委会监管失职等问题。
严肃追责问责：对违规提拔何某某、干预换届选举、监管失职渎职的塘汛街道相关领导、工作人员，依规依纪依法严肃追责。
撤销违规任命：撤销何某某相关职务，重新依法组织社区“两委”换届。
整治业委会乱象：责令博雅海润广场小区第一届业委会立即停止违法换届行为，撤销违法修改的规约及选举办法。
开展专项整治：在绵阳经开区范围内开展基层换届选举、社区治理、业委会监管专项整治，堵塞选人用人漏洞。
一个党龄存疑、能力平庸、履职失责、监管缺位的社区书记，为何能突破层层程序“火线上位”？一场持续近两个月的业委会违法换届，为何能在社区和街道两级监管下“畅通无阻”？绵阳经开区的基层治理，已经到了必须彻底清查的时刻。
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发表于 2026-5-20 16:09
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