自规局拒办证？别拿霸王条款当挡箭牌！

guduxiake2023 · 发表于 2026-5-28 10:32

[color=var(--color-fg-default)]广安市自然资源和规划局：[color=var(--color-fg-default)]贵局于2026年5月13日的回复已收悉。针对贵局以“开发企业未灭失”为由，拒绝适用单方申请政策并变相纵容开发商捆绑收费的行为，本人表示强烈抗议与坚决不接受！现依据相关法律法规，提出以下严正质问与诉求：
一、机械套用条文掩盖监管失职，违背“化解历史遗留问题”的政策初衷
[color=var(--color-fg-default)]贵局仅引用《自然资发〔2021〕1号》及《川自然资发〔2023〕43号》中关于“企业灭失”的条款，却对文件中“加快解决不动产登记若干历史遗留问题”的核心精神视而不见。开发商虽未“灭失”，但长达8年拒不配合办证，甚至恶意利用办证程序要挟业主缴纳无理的“二次补差”。这种“活着但不作为”的状态，比“灭失”更恶劣！贵局将行政救济途径堵死，实质是懒政怠政，为开发商的违法行为背书！
二、纵容格式合同违法，严重违反《民法典》强制性规定
[color=var(--color-fg-default)]贵局在回复中默认了开发商以“补齐差价”作为配合办证的前提条件，这是极其荒谬的！根据《中华人民共和国民法典》第四百九十七条明确规定：“提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利……该格式条款无效。”
[color=var(--color-fg-default)]开发商违规交房在先，时隔7年强行要求补差在后，属于典型的滥用优势地位、排除业主主要权利的霸王条款。贵局作为行政机关，不仅不依法认定该条款无效，反而以此作为阻碍群众合法办证的借口，究竟是在依法行政，还是在替开发商充当“催收员”？
三、无视法定职责，涉嫌违反《优化营商环境条例》
[color=var(--color-fg-default)]根据《优化营商环境条例》第五十九条规定：“行政执法机关应当全面履行法定职责，依法保护市场主体和公民的合法权益。”面对开发商利用办证环节恶意设卡、敲诈勒索的行为，贵局本应主动履职、予以查处并责令整改。但贵局的回复通篇只有“推诿扯皮”，毫无“担当作为”，严重损害了政府公信力与营商环境。
本人的明确诉求：

[color=var(--color-fg-default)]立即依法认定开发商以“补交面积差价”为由拒绝配合办证的行为属于恶意阻碍，并责令其限期改正；
[color=var(--color-fg-default)]依法启动历史遗留问题处理机制，不得再以“需双方到场”或“需补差价”等非法前置条件拖延办理本人的不动产权证；
[color=var(--color-fg-default)]若贵局继续选择性执法、机械适用法律，本人将依法向上一级自然资源主管部门申请行政复议，并向纪检监察机关实名举报相关责任人失职渎职行为，一追到底！

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