广安区悦来镇原方寨村一组2017年至今重大耕地违法事件：村民未同意遭强制占地挖塘、耕地长期撂荒、租金长期拖欠、涉事承包商现任职村组干部监管失灵
近日，广安市广安区悦来镇原方寨村一组村民反映，自2017年本村土地流转实施以来，当地出现强制侵占农户承包地、违规破坏永久基本农田、非法开挖鱼塘、长期恶意撂荒耕地、多年拖欠土地租金、基层监管缺位、权责不分等一系列长期、严重的违法违规问题，群众合法权益连续九年遭受侵害，问题长期无人处置、无人纠正。
一、土地流转违背自愿原则，
据村民反映，有胡兆俊等村民未签字、未同意、未授权流转。2017年当地村组牵头推进土地流转工作。原方寨村一组部分农户自始至终明确反对土地对外承包，未签字、未委托、未授权任何单位及个人流转自家承包耕地。
根据《农村土地承包法》《土地经营权流转管理办法》明确规定：农村土地流转必须坚持自愿原则，任何组织和个人不得强迫农户流转土地；未经承包方书面同意签字的土地流转行为，不具备合法效力。
村民明确表示：本人从未同意流转、从未授权流转、从未认可该承包方案。在农户未自愿同意的前提下，承包方擅自进场占地，其占地经营权来源无任何合法依据，属于典型的违规强占农民承包地行为。村民质疑：在村民明确拒绝流转的情况下，是谁赋予承包商强行占地、施工、改田的权力？该行为涉嫌严重违法。
二、无视法规强行开挖鱼塘，永久基本农田遭到不可逆破坏，涉事地块全部属于国家划定永久基本农田、耕地红线保护范围，属于法定粮食保障用地，严禁非农化、严禁改变用途。
但承包方在村民多次劝阻、明确反对、权属存在巨大争议的情况下，擅自调用工程机械，强行在永久基本农田范围内开挖鱼塘、推平田埂、破坏原生耕作层，大面积粮食耕地被擅自改造为养殖水面。
该行为严重违反《土地管理法》《基本农田保护条例》中永久基本农田禁止挖塘养鱼、禁止非农化改造、禁止破坏耕作层的强制性法律规定，属于顶风违法、知法犯法。
三、土地租金严重拖欠，仅兑付一年租金，未签字村民九年分文未获
据反映，本次土地流转自2017年实施至今九年时间，严重违约：
1.2017年仅对部分签字村民发放过一年土地租金；
2.2018年至今连续八年，所有村民再未收到任何土地租金；
3.所有当年未签字、未同意流转的村民，自2017年至今九年时间，从未领取过一分钱土地租金。
该群体遭遇土地被占用、耕地被破坏、自身无法耕种、长期零收入的困境，九年失地无收、权益持续受损，基本民生得不到保障。
四、承包方长期故意撂荒耕地，公然违反国家耕地保护政策
自2017年占地至今，承包方既未按约定开展粮食种植，也未对土地进行管护、复耕、修复。
除被违规开挖的鱼塘区域外，剩余大片永久基本农田连续九年全面弃耕、杂草丛生、积水淤堵、常年荒芜，造成国家耕地资源严重浪费。
国家法律明确刚性规定：
1.《中华人民共和国土地管理法》第三十八条：严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
2.《基本农田保护条例》第十八条：禁止闲置、荒芜基本农田，连续两年弃耕抛荒的，应依法收回土地经营权。
3.国家粮食安全政策明确要求：坚决遏制耕地撂荒、严防耕地非粮化、非农化。
该地块连续九年恶意撂荒，远超法律规定处置时限，属于情节极其严重的耕地违法事件，依法应当整改、复耕、收回土地并追责。
五、权责混乱！涉事违法承包商现已任职村组干部，出现自我承包、自我监管局面
据村民证实，当年违规承包土地、强行开挖鱼 塘、长期撂荒耕地、拖欠群众租金的承包商，目前已担任本村村组干部职务。
由此形成当事人既为土地经营承包商，又是村组干部监管责任人，导致违法问题长期被掩盖、搁置，群众投诉渠道受阻、问题九年无法纠正，存在严重监管失效、权责不分隐患。
六、镇村两级长期监管缺位、履职不力，违法状态持续九年，九年来，当地村民多次向村组、镇政府反映违规强占土地、未同意强行流转、破坏基本农田、非法挖塘、长期撂荒、租金拖欠等多项问题。
但镇村两级职能部门长期不闻不问、不核查、不制止、不处置、不追责，放任耕地违法、侵害群众权益的行为持续九年之久，基层监管形同虚设，履职严重缺位。
七、群众合法诉求
为维护国家耕地红线、保障粮食安全、维护村民合法权益，当地村民依法提出以下诉求：
1.依法认定未征得村民自愿同意的强制土地流转行为无效，归还未签字农户合法承包土地；
2.广安市级农业主管部门，广安市级国土主管部门，你们是否监管到位？
应该 立案彻查承包商非法占用永久基本农田、违规开挖鱼塘、破坏耕地红线的违法行为，依法追究法律责任；
3.责令责任方立即回填违规鱼塘、复垦复耕、全面恢复永久基本农田耕种功能；
4.依法足额补发2018年至今全部拖欠土地租金，赔付未签字村民九年失地经济损失及违约金；
5.严查涉事村组干部、监管不力、以权谋私、包庇违法行为的违纪违规问题；
6.彻查镇村两级九年监管缺位、履职不力、纵容耕地违法、漠视群众利益的失职渎职问题，依规依法追责问责。
恳请上级纪检、自然资源、农业农村、政府督查部门实地暗访、彻底清查、纠正乱象、为民维权！
曝光地点：广安市广安区悦来镇原方寨村一组
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发表于 2026-5-28 17:05
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