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十五五规划大调整!这五条铁路命运生变,其中两条直接被踢出新建清单
随着国家及各省区市十五五规划陆续公布,这一轮铁路建设的思路已经发生了微妙的变化。不再是大干快上、铺摊子上项目,而是转向了更务实、更注重存量优化的方向。这不,在这份规划里,有几条的铁路,命运正在经历一场大洗牌,有的地位提升,有的标准下调,有的甚至直接被替代。沪甬跨海通道算是这轮调整中为数不多的“赢家”。这条连接宁波与上海的跨海铁路,在十四五期间一直处于前期研究阶段,但到了十五五,情况大不一样了。国家级的十五五规划明确点了它的名,上海和浙江两地的省级规划也都将其列为力争开工的项目,优先级一下子就被拉高了。近期还曝出了新的线路方案。相比此前从宁波慈溪跨海北上在上海金山登陆的主流方案,新方案调整到了从上海奉贤南竹港登陆,然后接轨即将全面开工的沪杭高铁奉贤站,再串联起在建的上海东站,远期还能连通上海南站。这样一来,线路布局更加紧凑,也更有利于后续开工前期的推进工作。大丽攀铁路的处境就比较尴尬了,它的项目定位可能面临推倒重来。这条连接大理、丽江和攀枝花的铁路,当初大家期望值很高,十四五初期一度想争取时速350公里的高铁标准。后来经过反复论证,大家猜测最终方案可能会是大理至丽江段250公里时速、丽江至攀枝花段160公里的分段建设。这就意味着,之前那个分段建设的方案可能并没有被认可。折腾了四五年,从“追高铁”到“搞普速”,大丽攀铁路的定位几乎又回到了原点。对于这条线路沿线的一些城市来说,它的建设标准变化,影响着它们的城市发展节奏和城市规划布局。铁路建设规划上的这种不确定性,也反映出当前对于高铁项目上马更加审慎的态度。宜西攀铁路的不确定性则更多体现在线路走向上。这条从四川宜宾经西昌到攀枝花的铁路,原本想升级为时速350公里的高铁,但目前还没有官方定论。比较明确的变化是,它原本规划的途经云南昭通的方案,已经被优化调整了。从四川省十五五规划的铁路示意图来看,宜西攀高铁的线路已经全部放在四川境内,不再经过云南昭通的水富、绥江等地。同时,云南省的十五五规划示意图中,也已经将宜西攀高铁剔除。这多少意味着云南方面可能放弃了对这条线路的诉求。随着城市群发展和区域间协调的变化,一条跨省高铁的线路走向,往往会牵动多方利益最终方案也充满了变数。内蒙古的调整就更为直接了。原计划新建时速350公里的呼包高铁,在内蒙古的十五五规划里已经不见踪影,取而代之的是“开工建设呼和浩特至包头铁路时速250公里提速改造工程”。相比于全线新建高铁,这个选择成本更低,落地的可能性也更高。这背后,其实是一种务实的城市基建逻辑与其守着高标准蓝图,不如先解决实际通勤需求。类似的情况还有齐海满高铁。这条作为我国八纵八横高铁网绥满通道重要组成部分的线路,在规划中也被拿掉了,取而代之的是“利用滨洲铁路开行齐齐哈尔至海拉尔至满洲里动车”项目。要知道,齐海满高铁中的齐齐哈尔至海拉尔段,早在十四五铁路发展规划中就已经作为研究项目被纳入,结果现在还处在类似高速改扩建的思路上,先利用既有线进行改造升级。城市发展潜力虽然大,但铁路建设投入巨大,尤其是这些线路较长、涉及跨省跨区域的项目,实际落地前的变数非常多。
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