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近日，以国函形式印发的《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期消费领域发展的思路目标、重点任务和政策举措，并部署了28条重点任务举措。
《规划》提出，到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。
《规划》特点
坚持民生为大积极培育消费新增长点
此次《规划》有什么特点呢？
一是突出为民惠民。扩大消费要坚持民生为大，《规划》坚持惠民生与促消费紧密结合，在制度安排中聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费升级需求，通过扩大高品质供给、丰富平台载体、加强支撑保障等多方面举措，提高人民生活品质。
二是突出统筹推进。扩大消费要坚持系统观念，《规划》注重处理好短期与长期、供给与需求、政府与市场、消费政策与其他经济社会政策等关系，坚持消费领域具体举措与提升消费能力、优化消费环境、健全制度政策一体推进，构建更加有利于促消费的政策体系。
三是突出创新引领。结合当前消费结构优化升级、新业态新模式新场景不断涌现的趋势，《规划》作出促进服务消费、发展数字消费、因地制宜推进首发经济、培育体验式消费等制度安排，积极培育消费新增长点，为消费发展注入新动能。
重点任务
6方面28项举措扩消费
促进服务消费提质惠民
●完善生活服务消费 ●扩大养老消费
●支持托育消费 ●发展文化和旅游消费
●促进健康消费 ●鼓励体育消费
●提升教育和培训消费品质
推动商品消费扩容升级
●促进大宗耐用商品消费
●稳步提升生活类商品消费
●推动技术应用和产品创新
●加强自主品牌建设
培育打造消费
新业态新模式新场景
●发展数字消费 ●推广绿色消费
●因地制宜推进首发经济
●培育体验式消费●扩大入境消费
着力提升消费能力
●促进高质量充分就业
●多渠道促进居民增收
●完善社会保障政策
●合理增加公共消费
大力优化消费环境
●提升消费质量标准 ●保障消费者权益
●营造公平开放的市场环境
●完善多层级消费体系 ●加强消费基础设施建设
加力完善促进消费制度机制
●清理优化不合理限制性措施
●健全财政金融支持机制
●落实休息休假制度
《规划》目标到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右
《规划》充分衔接“十五五”规划《纲要》，提出“十五五”时期消费领域发展的目标：
消费市场总体规模持续扩大。居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。
消费结构更加优化。居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高，发展型、改善型消费持续增长，数字消费规模不断扩大，城乡、区域、群体间消费差距逐步缩小。
消费能力不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，社会保障制度更加优化更可持续，居民消费底气更足、预期更稳、信心更强。
消费供给更加优化。商品、服务质量持续提高，供给体系更加完备，消费业态模式场景更加丰富，供需适配性进一步增强。
消费环境明显改善。重要产品和服务标准体系、信用体系更加健全，消费基础设施更加完善，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升。
促进消费制度机制进一步完善。清理优化消费领域不合理限制性措施取得积极成效，扩大居民消费长效机制更加健全，消费政策与其他经济社会政策协同联动进一步增强，形成更高水平更具活力的消费市场。
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发表于 2026-7-14 06:28
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