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四川三条热门高铁同时退到论证栏,宜西攀、大丽攀、广巴扩能全被同一道客流关卡住
泸州在8月给出答复,继续争取泸遵高铁,不退。这个表态发出时,大丽攀铁路刚被从高铁降回普速,宜西攀高铁已从云南规划图中消失,两条跨省干线的升级路彻底走不通。泸州手里捏着的这条线,也在四川"十五五"规划里被划到了"研究论证"栏,和开工项目隔了一整个审批周期。
声音喊得再响,不如把三个条件攒齐。渝贵高铁能快速推进,靠的是货运分流方案落地,遵义至贵阳区间既有线车次高峰超过100对,西渝高铁、贵广高铁两端都是300公里以上标准,速度断层卡住了国家级通道。太绥高铁也是同样的逻辑——通道饱和、客货分线、国铁集团主动启动前期。这三个硬件对上了,项目自然往前走。
泸遵高铁现在避开了最大的坑。大村至遵义货运铁路6月拿到国家发改委批复,全长139.85公里,投资190.84亿元,承接赤水河谷酱酒、矿产等大宗货物外运。客货分线这个前提一成立,泸遵作为纯客运专线的论证逻辑就闭环了。大丽攀铁路折腾四五年都没搞定的前置条件,宜西攀最终被云南放弃时也没解决的硬伤,泸遵已经跨过去。但少了一个筹码——通道运能饱和的现实压力。成贵高铁、成渝加渝贵铁路已经给出了两条出川路径,虽然是250公里时速不是350,但运能远未饱和,没有非建不可的紧迫性。路网刚需不够硬,这是泸遵在国铁集团面前的真实短板。还有客流门槛这道关卡。泸遵高铁全长235公里,估算总投资539亿元,沿线途经赤水、习水、仁怀等山区县域,初期客流预期偏弱。国铁集团对350高铁的客流门槛是条硬杠杠,距离那条线还有需要补强的论证空间。四川"十五五"规划只把它列入"研究论证类项目",不是开工也不是储备,就是这个原因。网友说先按普速开工,情绪上能理解。这条铁路2016年以普速身份纳入国家中长期铁路网规划,至今已过去十年,赤水、习水、古蔺这些地方等不起又一个十年。但退回普速定位,前面所有按高铁标准完成的前期工作全部作废——贵州段2024年12月完成的可研咨询评审、按高铁功能纳入《新时代中长期铁路网规划》初步方案、四川段预可研招标,项目要从头走普速审批流程。大遵货运铁路已经批复,泸遵通道的货运功能有独立承载方,再建一条普速客货共线,规划逻辑反而说不通。退回去普速不等于马上开工,普速铁路同样需要完成可研评审、用地预审、环评、项目建议书批复等法定环节。在国铁集团对普速客运线路审批持续收紧的背景下,未必比争取高铁更快。同样卡在客流门槛的还有十宜高铁。重庆"十五五"规划里出现的万州至黔江高铁,从万州北站出发,经忠县、石柱、彭水接入黔江,往北衔接西渝高铁直通关中,往南对接黔吉高铁、永清广高铁直下广州。这是西安至广州之间有史以来规划的最顺直通道。十宜高铁也打过同样的概念,从十堰经房县、神农架、兴山到宜昌,往北接西十高铁连西安,往南经呼南通道、永清广下广州。但十宜高铁从省级调减到国家要求深化论证,几乎已经出局。反对声音更多,从和郑渝、呼南功能重叠说起,再到沿线人口太少、客流撑不起来,甚至被网友叫作"十宜地铁"。更关键的是,万州至黔江高铁无论是沿江通道还是黔吉高铁,都做了预留。十宜高铁从武当山站引出还是从兴山站接入,都不具备接入条件,兴山站咽喉处已经不具备新线接入。湖北还在为十宜高铁该不该修争论时,万州至黔江高铁已经写进规划。两条都不具备人口密度优势的线路,万黔高铁组成的西广通道性价比更高。从沿线人口密度还是线路长度,万黔高铁都要比十宜高铁更占优势。西安南下的车流一旦顺着西渝—万黔—黔吉—永清广一路贯通,十宜高铁可能永远停留在论证阶段。广巴扩能也卡在同一个位置。这条既有线改造项目和宜西攀、大丽攀一起退回论证,共性在沿线人口密度偏低。广元到巴中这段既有线是单线内燃,扩能后能提速到160公里,但投资回报周期拉得很长。既有线改造不像新建高铁那样能带动沿线地价和产业布局,更多是存量优化。在客流预测结果偏低的情况下,这笔账不好算。分水岭在"十五五"铁路规划窗口期内,国铁集团是否将这些项目写入审议通过后的《新时代中长期铁路网规划》正式文本。进了就是太绥、渝贵的路径,没进就像大丽攀一样,在下一轮规划周期里回归普速定位或继续论证。渝贵高铁所在的是国家"八纵八横"主通道,泸遵、十宜、广巴扩能都是辅助通道,优先级天然靠后。覆盖与回报的先后,是这三条线共同要回答的问题。赤水河谷、神农架林区、川东北山区,这些地方需要铁路,但需要的是哪种标准的铁路,在什么时间节点建,用什么样的投资强度去建,才能让这条线既服务沿线又不拖累路网整体效率,这才是论证要解决的核心。四川"十五五"明确开工的高铁只有两条,南充至广安城际3月已开工,绵遂内铁路遂内段7月全面动工,提前完成五年高铁开工目标。宜西攀、泸遵、汉巴南汉中至巴中段全部划入研究储备库,大丽攀正式回归普速。湖北锁定武汉枢纽直通线和阜阳至黄冈高铁,荆州至岳阳、随州至信阳、武汉至澧县全都是规划研究项目。海南只有湛海高铁一条,海南中线铁路、海口经济圈城际处于远期谋划阶段。这些调整背后是同一个逻辑——高铁建设已经告别"只要想建就能批"的扩张时代,进入"精耕细作、严控增量"的全新周期。绝大多数省份仅有1-2条高铁开工,部分省份直接零新增名额。客流门槛、通道刚需、路网衔接,三个条件攒不齐,项目就停在论证栏里。泸州坚持不退,但客流门槛这道坎怎么过,答案还没到揭晓的时候。
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