[四川群众呼声] 顶风作案 公然对抗国家政策 央国企拖欠工程款困局待解｜西渝高铁康渝段十一标多家建材供货商遭遇回款难题 千万货款兑付引关注顶风作案 公然对抗国家政策 央国企拖欠工程款困局待解｜西渝高铁康渝段十一标多家建材供货商遭遇回款难题 千万货款兑付引关注

顶风作案 公然对抗国家政策 央国企拖欠工程款困局待解｜西渝高铁康渝段十一标多家建材供货商遭遇回款难题 千万货款兑付引关注

民营中小微企业，素称市场经济的“毛细血管”，如今却工程款、材料款被央国企长期拖欠，成了难以承受之重。账款久拖不结，已经成为压垮众多民营建筑建材小微企业的沉重负担。如何破解账款拖欠难题，守护中小民营企业生存根基，成为当下市场关注的焦点。唯有国家清欠政策持续落地、央国企主动担当履约、供应商依法理性维权，多方同向发力，才能逐步化解账款拖欠困局，帮助中小微企业走出经营困境，规范建筑领域市场秩序，护航国民经济平稳健康发展。
新华社9月10日消息，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，就依法治理中小企业回款难相关工作作出系统部署。文件明确，各地区、各有关部门要强化协同配合、上下联动，层层压实责任，坚持引导纠正与执法追责并举，推动中小企业回款难问题得到实质性好转，构建大中小企业融通发展、互利共赢的良好市场生态。9月14日，国新办召开国务院政策例行吹风会，进一步解读中小企业回款难治理相关工作部署。
作为国家重点战略工程，西渝高铁康渝段建设备受社会关注。中国中铁十局集团有限公司承建西渝高铁康渝段十一标，项目部驻地位于四川省广安市华蓥市双河街道玉兰大道1号。2026年9月29日、10月30日，项目部门前先后聚集了多名建材供货商，协商讨要供货欠款。据供货商反映，中国中铁十局集团有限公司西渝高铁康渝段十一标项目经理部一分部长期拖欠建材货款，虽经多次上门沟通协商，欠款问题始终未能妥善解决。持续无法回款已经造成部分供货商家庭经济承压，银行贷款偿还困难，直接影响正常生计。
据供货商介绍，自2025年3月起，多家小微企业与西渝高铁康渝段十一标一分部签订正式供货合同，为项目供应基建建材。合同约定，每月25日核对当月供货量，项目部应于次月10日前支付当月供货款的70%，保障供货商资金周转。但合作开展以来，项目部并未严格按照合同履约，长期达不到约定付款标准，每月仅零星支付约10%货款。
截至2026年11月，各供货商已依约持续供货一年半有余，项目部累计付款金额仅占总供货金额约40%左右，向国家税务局缴税13%。
持续垫资却回款无望，让本就利润微薄的小微企业承受巨大经营压力。受项目部违约、货款回笼滞后影响，供货商难以足额支付原材料采购、运输、人工等各项成本开支，企业正常经营遭受严重冲击。
2026年9月29日，多名建材供货商、货运驾驶员前往中铁十局西渝高铁康渝段十一标项目经理部一分部协商讨要欠款。
供货商透露，据可靠信息，该项目业主方为京昆高铁西昆公司，按照工程进度如期向施工单位拨付工程款；目前工程基础建设已完成，项目即将进入收尾阶段，从8月、9月、10月更是全面停止支付货款，计划2027年初撤场。现场出现纠纷苗头后，辖区派出所民警迅速到场处置，维持现场秩序、安抚供货商情绪，并组织项目部相关负责人与供货商代表开展调解。
项目部现场负责人作出回应，承诺十月中旬支付部分欠款，全面梳理全部欠款明细，向上级单位专题汇报货款纠纷，依照供货合同推进兑付工作。
对于本次口头承诺，供货商心存顾虑。他们表示，项目部此前多次作出付款承诺，大多未能按期兑现；本次协商发生时，项目部主要负责人并未到场接待，现场工作人员告知负责处置欠款事宜的负责人正在从外地返程，双方初步约定次日下午继续协商。
原定9月30日召开的协商会议延期至10月1日举行。10月1日下午，项目部工作人员、专程赶回的项目负责人与供货商再次开展协商，形成初步处置方案。供货商透露，本次货款拖欠并非单一案例，涉及多家小微企业。小微企业依靠实体经营生存，抗风险能力薄弱，长期大额垫资、回款不畅，不仅直接侵害供货商合法权益，破坏供需双方商业信任，还极易引发劳资、债务连锁纠纷，对地方营商环境建设与基层稳定造成不利影响。
供货商始终表达友好协商化解纠纷的意愿，希望项目部正视违约问题，恪守合同约定，体谅小微企业经营难处，按期落实兑付承诺、结清全部拖欠货款，履行央企社会责任，维护正常市场交易秩序。协商现场，项目部就拖欠货款结算兑付事宜明确承诺：国庆收假回来立即上报相关情况。
但供货商后续反馈，项目部此前承诺的11月底付款并未兑现，项目负责人反而表示供货商理解有误。供货商认为，作为央国企，项目部未能体现应有的担当与社会责任感，多次承诺落空，屡次出现违约情形，违背契约精神与诚信原则，也与国务院办公厅出台的中小企业账款治理相关要求相悖。
此前，曾就此事向属地相关部门进行反映。令人遗憾的是，项目部并未积极履职和落实监督，承诺流于形式继续采取推诿、敷衍塞责，导致问题迟迟未能得到解决。
更令供货商担忧的是，项目基础建设已临近尾声，若不能在项目部撤场之前妥善解决纠纷，上千万元的供货欠款后续维权难度将大幅提升。漫长的维权周期、高昂的维权成本对于早已负债经营的供应商而言无异于雪上加霜，甚至可能出现账款追讨无门的困境。
尽管对项目部履约能力的信任度明显下降，供货商仍希望西渝高铁康渝段十一标项目部正视违约事实，敬畏合同与法律法规，恪守承诺，高度重视中小微企业经营困境，尽快落实货款兑付、补齐全部拖欠款项，恢复常态化履约沟通机制，切实履行国企社会责任，维护市场交易秩序和地方社会稳定。
当前，国务院、国资委等多部委已重拳部署央国企清欠工作，自上而下层层督办、严格考核，明确要求所有央国企按期结清拖欠中小企业的工程款、材料款、劳务款，严禁拖欠压账，坚持核实一起、清偿一起、问责一起。
截至发稿，相关供货商呼吁主管部门、行业监管单位及时介入核查，督促涉事国企正视违约事实，严格履行合同付款义务，依规清偿拖欠账款。
这既是捍卫契约精神、维护民营企业合法权益，也是杜绝“重点工程顺利推进、中小供货商深陷债务泥潭”的不合理现象。供货商表示后续将持续跟进事件进展，全力推动剩余欠款足额兑付。