控告信
控告对象：四川省威远县连界镇镇政府、土河沟村村委会
控告事由：以租代征非法占用耕地和林地、公然对抗国家土地政策、欺压百姓
2011年6月至今，连界镇镇政府和土河沟村村委会以威远县红炉井煤矿“技改扩能”为由，非法占用土河沟村集体林地、农民承包林地和耕地约300亩。村民对此违法行为多次提出质疑并到镇政府要求出示土地使用和煤矿“技改扩能”相关批示文件，镇政府和村委会均以不清楚、不懂等理由推脱，村民至今未见任何正式文件；村委会更是以“政府强制行为”为说辞回复村民质疑；在平林地时，矿方人员（非现场施工人员）殴打维权村民，造成两名村名住院治疗，典型的刑事案件，官方处理结果为“以有效处理”，具体如何处理的没有公开，无视村民的知情权。
镇政府和村委会行为已经构成严重的违法乱纪行为，对土河沟村和谐社会建设构成了极大的威胁、失信于民，详细犯罪行为如下：
一、 知法犯法、滥用职权、亵渎国家法律、公然挑衅国家土地政策
1. 明知“以租代征”将“农业用地用于非农业用途”违反国家法律法规，仍然知法犯法。国家《土地管理法》明确规定：土地使用权，必须经上级政府审批后，由土地承包者自愿，有补偿的条件下使用土地；镇政府官员、村委会干部和矿方联手声称有合法手续，也承认无土地使用批文，但至今无任何手续公开于众。这完全表明政府实质在包庇矿方非法作业，欺诈及强占农民的耕地（包括基本农田）和林地，损害农民的合法权益，完全不顾农民的生计，藐视国家法律的尊严，无视国家法律的存在。
2. 明知基本农田禁止用于非农业建设用地，而政府，特别是镇长表示：为了地区经济发展，国家的法律和政策可以“因地制宜”的。在这位领导干部眼里，国家法律到达基层的效力还不如一个他镇长的一句话，这就能看出一个地区的腐败的严重性，根本不尊崇国家法律。村民咨询省国土资源厅，答复确认为违法占地行为，镇政府仍然拒不承认、倒行逆施。
3. 矿方为使用土地权，未得到上级政府的审批，故串通当地政府，联合村干部，以“临时用地，两年一签”变相法使用土地，由政府对村民使用施压，不顾老百姓的反对，强行霸占农用土地，虽然村民怨气非常大，但政府的强行和矿方拥有黑组织的打手的双重背景下，村民束手无策、敢怒不敢言。村干部甚至声称村民后台不硬，不能把他们怎么样，气焰十分嚣张。
4. 未经村民允许，私自代表村民签订林地补偿协议。四个人签字，其中三人为村干部，另一名所谓的村民代表也非村民推选。
二、 期满罪，欺上瞒下
1. 镇政府为了尽快让煤矿占地，通过“欺压诱骗、强制”等方式对付村民。与每户单独交谈，以获取每户村民签字，补偿标准不透明、不公开。谎称98%，甚至99%的村民一致欢迎同意占地，其实除了林地，耕地只是占用个别村民的，与其他人根本无关。村委会以此离间村民关系，欺负无知村民。镇长、主任、村委会干部、矿方和镇记者十数人组团，在家人均不在场的情况下，找一个60几岁的老太太（老太太根本不识字）谈，造成巨大的心理压力，迫于无奈由村委会代签协议，之后没半小时，就将耕地推平。造成老太太心情压抑，村民十分愤怒。老太太家人找镇长理论，镇长欺瞒老太太家人不在现场说没有推，再打电话不再接听，无法联系。
2. 隐瞒罪：村民不服镇政府、村干部和矿方强行非法占地行为，多次向县，市及省等相关部门反映当地的实际情况，上级部门转下级部门逐级进行调查，最终镇政府以模糊说法说处理了、未见任何实质性内容，上级调查部门没亲自到现场进行调查，及核对当地政府汇报的情况，是否真实的，造成村民“喊天天不应，叫地地不灵”的窘境，在国务院三番五次强调要保障农民权益、关注民生、和谐社会的情况下，仍然发生此种恶劣情形，不知镇政府是代表广大人民的基本利益还是代表他们的个人利益。
三、 非法占用土地罪
1. 当地镇政府和矿方声称拥有合法手续，但没按政府信息公开条列要求，把相关手续、土地使用权，向社会和村民公开。这完全隐瞒事实的真相，欺骗国家，欺骗农民。
2. 霸占土地罪：矿方为了得到土地，便由政府出面施压，从而达到“不同意，也得同意”的局势，村民更本没有自主权，选择权。
四、 村委会严重不作为、财务账目混乱
1. 近十几年来，村委会为对当地经济发展做出一丝一毫的贡献，没有一心半点带领村民发家致富的做法；村民都觉得奇怪，“潜伏”了多年的干部们，这次居然“积极主动”到了“违法乱纪”都不管不顾的地步。不知道是利益作祟，还是良心发现了。
2. 村委会私自将个人林权变成集体林权，与国家政策完全相反。利用国家退耕还林政策，将村民的林权证收回换新证，结果新证上只有退耕还林的面积，原来的林地不知去向。
3. 村委会账目混乱，造假严重，无村务公开信息。土河沟村林木丰富，数年以来林木销售收入不知去向；原村里提灌站设备早就不知去向，在村委会上报镇政府的资产中仍然包含其中，也未见镇政府有任何核查行为，虚假做帐可见一斑。
4. 在此次非法占地过程中，村委会数次提到不懂、不清楚政策、不知道赔偿标准，只是执行上级的指令，既然不懂还宣称给村民进行了政策宣传，无稽之谈嘛。作为一级政府干部，如此糊弄来百姓、如此无知，跟拿空饷有什么区别。
以上情况已经引起村民的严重不满，在举国迎接十八大的情况下，恳请上级领导给村民做主，维护国家法纪、维护农民的基本利益、维持社会和谐发展。村民坚决支持国家政策，欢迎合理合法下发展地方经，决不允许破坏当地社会资源中饱私囊的恶劣行为。
村民有文字材料和录音为依据，如果上级单位需要随时可以提供。恳请上级领导责令停止违法行为并组织专项小组驻村核查。
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发表于 2012-5-5 19:12
