如何落实党风廉政建设“两个责任”

石盘滩

如何落实党风廉政建设“两个责任”

党风廉政建设一直以来是各个时期党政府机关领导干部的核心工作，需长抓、深抓、常抓，对于建设一支高素质、德才兼备，能吃苦、能战斗，能够经受一切艰难险阻和诱惑考验的干部队伍起到决定性的作用。近期，通过开展党的群众路线教育实践活动，在党和中央政府的安排和要求下，各部门全面深入的开展了一系列正风肃纪行动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以焦裕禄精神为学习对象，把“三严三实”作为做人做官的标准，进入了自我革新的艰难过程。这也是党风廉政建设的最佳契机，而如何做好党风廉政建设关键是落实“两个责任”。作为基础党组织如何落实“两个责任”，应该从以下几个方面入手：

一、　落实主体责任，要敢于担当。过去很多地方的党组织认为党风廉政建设是纪委的责任，“一岗双责”观念淡薄，有的甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，也要承担主要的责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问党委的责。党委的主体责任是全面责任、首要责任。主要包括：领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。示范责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本地区、本单位党员干部作出表率。
    二、落实监督责任，关键在行动。各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。一把手是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。哪个地方、哪个部门出了问题，要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。各级纪委要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委及班子成员的监督，对未切实履行党风廉政建设责任制的领导班子和领导干部，严格实行责任追究，做到“真兑现”、“硬挂钩”。
     三、加强宣传、建立考核机制。开展专题宣传活动，经常性地讲责任，才能明责任、强责任。合理设定责任内容。遵循“明确简便、定量为主、奖惩适度”的原则，力戒“大而空”。地方和部门单位主动查办案件的，要给予加分，以示鼓励。建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。实行“签字背书”。党风廉政建设具体责任行为报告，必须由领导责任人和监管责任人签名。一旦出了问题，就能够依据签字追根溯源、实行倒查。加大责任追究力度。要实行终身追究制、连带责任追究制。对发生腐败案件及严重损害群众利益事件的，除了查办当事人外，要上追一级责任，情节严重、影响恶劣的，可上追多级责任。充分运用考核结果。将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便相关单位提取和调阅，为选拔任用、评先表彰提供依据。

结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，落实党风廉政建设主体责任，就是要各级党委坚持党要管党，从严治党，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，克服组织涣散、纪律松弛，有令必行、有禁必止，以最坚决的行动、负责任的担当、实实在在的成效取信于民。