村民改称居民，镇长改叫主任。从顺庆区潆溪、荆溪街道办事处成立授牌仪式上获悉，经四川省、南充市政府批准，8月18日潆溪镇和荆溪镇正式撤镇成立潆溪、荆溪两个街道办事处，两大片区纳入城市化管理范围，标志着顺庆区城市化发展迈上了新的台阶，为南充加快建设百万人口的特大城市更一步地拉近了距离。
省、市批复 同意潆溪、荆溪撤镇设街道办
据了解，潆溪、荆溪镇分别地处南充城市的北部和顺庆区的东北部，人口分别为7.3万人（城镇居民6.2万人）和1.5万人（非农业人口1.25万）。根据南充市第七次城市发展总体规划，两镇全部纳入北部新城城市规划范围，规划率达100%。
随着荆溪城市化进程的加快，荆溪区域内农转非人员及开发建设新迁非农业人口急剧增加，不断提升的城市化水平与镇建制管理矛盾日益突出。现行镇建制已不再适应城市发展和管理的需要，撤镇设立街道办事处成为加快城市化进程的必然选择。并有利于加快城市建设步伐，理顺城市管理体制，强化城市功能，推进城市社区建设，促进经济和社会各项事业全面协调发展。
日前，经过多方论证，广泛征求意见，形成了相关的调整方案，并报南充市政府经四川省政府批复同意撤销潆溪荆溪镇建制设置街道办事处。
发展产业 潆溪将建高档休闲区
目前，潆溪区域经济快速增长4个支柱产业发展齐头并进。以南充火车北站为核心的商贸物流产业迅猛发展；以6.5平方公里职业教育城为核心的大职教园区格局正逐步形成，五年左右将建成容纳8—10万在校学生的教育园区；以总部经济为主要内容的南充金融中心已完成规划、设计，正加快建设，将引领南充整个区域经济的发展；以汽车贸易为主体的川东北汽贸中心已建成汽车4S店14家和大型货车交易市场，五年内将建成以汽车为主要元素的链条式汽车产业园，实现年利税5亿元，解决2500余人的就业问题。
潆溪镇撤镇建街道办事处后，将快速地推进支柱产业的发展，丰富和壮大整个南充城市经济。同时，将按照建设城市城郊高档休闲观光农业的标准，大力发展万亩花卉产业，逐步形成与城市一体化的高档休闲区。
目前，潆溪已建成居委会3个，已完成6个村的“村改居”准备工作，待撤镇建办事处后一并实施。潆溪街道办事处暂在现潆溪镇人民政府办公场所办公。
加快发展 荆溪将建高档商务区 荆溪全镇幅员面积21.7平方公里，辖10个行政村，80个村民小组，户籍人口1.5万人，其中非农业人口1.25万。现荆溪镇10个行政村拟全部实施“撤村建居”。荆溪街道办事处辖现荆溪镇所辖行政村，在荆溪镇人民政府办公场所办公。
此外，根据规划，荆溪将在5年内建成7平方公里容纳6.5万人，10年内建成21.7平方公里可容纳20万人口集休闲、旅游、观光、商贸为一体的高档商务区。目前，府荆大道已建成通车，在建的兰渝铁路和滨河大道、通江大道、规划七路等主要城市干道将组成荆溪城市建设的交通骨架；已开发土地153亩，建设的高档住宅已开盘销售；各类行政、金融、商务等机构也将竞相入驻荆溪。
释疑：镇改街后有何变化
“打个比方说，以往镇人大每年要听取和审议镇政府的工作报告，决定镇的年度建设计划，审议批准财政报告。如今镇改街，人大、政协的牌子就要撤销，经费开支由区财政局负责划拨。” 据顺庆区名民政局社会事务股股长王永建介绍，撤销潆溪、荆溪镇设置潆溪、荆溪街道办事处，是一次行政区划的调整变更，改以前的镇建制为城市化的街道办事处，顺庆区的8个街道办事处壮大到10个。
镇是一级行政主体，有独立的财权，有健全的人大等机构；而街道办事处是区属派出机构，主要以社会管理为主，以城市发展为主，强化的是管理职能，优化产业发展的部局，发展现代服务业，基本农田还必须种，既要生产、还要服务，搞乡村旅游业。
两者在职能定位、行政许可等方面将有较大的调整，要突出镇村管理向城市社区管理职能的转变，要尽快理顺经济体制、财税体制、社会管理事务的和关系，要尽早成立工会、妇联、团工委等群团组织，配备工作人员。
新成立的潆溪、荆溪两个街道办事处已授牌授印，但新老体制和管理方式有一个相互衔接，不断完善的过程，如机构设置、人员编制核定，学校、医院和村等机构名称和辖区居民户籍变更等等。 |
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发表于 2011-8-19 10:50
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