尊敬的罗强书记：
你好！我是盐亭县八角镇复明村9组村民程贞修，现年66岁，肢残二级。二十多年前，应八角乡政府之邀从成都回乡垫资办乡镇企业。我不负众望将一个倒闭企业打理得风生水起。然世事难料，因一味追求政绩的领导擅作主张，盲目投资另一企业失败，致使我个人垫资的数十万元化为泡影，
1990年元月，盐亭县八角镇唯一的乡办企业鹊桥蒜酱厂倒闭。为了发展乡镇企业，乡上的主要领导先后到全国各地考察，并专门到成都邀请我回家乡发展。条件十分诱人，担任厂长、并推选为乡人大代表。
我回乡后，将鹊桥蒜酱厂更名为盐亭县福利综合厂，自己垫资174780元购买生产设备及原料。主要生产鲜橙多、可乐、清酒、香槟、汽水等。1991年7月18日，盐亭县民政局确定该厂为民政扶贫福利企业，性质为乡管集体所有制企业。
1992年，盐亭县委书记任石林、副县长勾永泰以及八角乡党委书记赵大谋、乡长李勇到企业考察，召开现场会。领导们对我的工作给予了充分肯定。
1992年8月，八角乡政府个别领导为了抓政绩，采用欺上瞒下的手段，在无一分钱资金的情况下，要求我垫资建皮革厂。由乡干部赵国其、李茂华负责筹建工作，并制定了《皮革厂筹建责任书》，该责任书进行了明确分工，由我筹集资金，由乡政府统一管理支配，其债务由乡政府承担。组建了领导班子，任命我当厂长。因皮革厂前景看好，八角区公所企业办衡天文书记发文把皮革厂改为由八角区公所管理。
1993年4月，盐亭县正在紧锣密鼓地进行撤区并乡工作，基层财务冻结。八角乡政府主管主办的福利综合厂因无人过问而倒闭，机器设备闲置。我以大局为重，自行安置了23名残疾工人。
当时任八角镇党委书记赵大谋证实：筹建皮革厂是当时党委、政府经过集体讨论、决定的；皮革厂指定由原社会综合福利厂厂长程贞修垫支。
赵大谋也证实，程贞修原在成都有办企业的信息、技术，有一定的资金基础，乡党委选定他作为乡镇企业的厂长，他本人热情很高，举全家之力，举本人资金，为乡镇企业做过大量的有益的事，作为当时的乡政府领导，对程贞修今天的遭遇深感抱歉和内疚……
盐亭县委统战部副部长（当时任八角乡乡长）李勇提供书证证实，筹建皮革厂属原八角镇党委、政府响应中央大办乡镇企业的号召，经过数次集体讨论并研究，由程贞修任厂长；当时乡上没有任何资金，只能由综合厂的程贞修自筹资金，当时程贞修的综合厂搞得十分红火，购买设备的资金是程贞修的钱。
李茂华证实，1992年，经八角区企业办牵头，经八角乡党委、政府讨论决定开办皮革厂。乡政府缺乏资金，无厂房、无设备、无技术人员，后因撤区并乡导致企业停办，在筹建过程中造成一些经济损失，应由八角区企办及乡政府负责。
尊敬的罗强书记，这样清晰的债务关系，八角镇政府却不予偿还。要求我走法律程序。
1995年8月，我不得不向盐亭县人民法院提请诉讼。
承办此案的盐亭县人民法院经济庭庭长敬思进以调查案子为由，经常叫我到他的情人达红梅开办的“京都歌舞厅”吃喝玩乐。有天，我在请敬思进吃饭时就询问：我的案子已经一年多了，好久才能解决，我在你身上也花了两万多块钱了，案子却无任何进展。敬思进说：“县委、县政府的领导给法院打了招呼，原八角镇人民政府对外欠账太多，你这个案子不能判，只能调解、和解。”
1996年11月，盐亭县人民法院经济庭副庭长汤科林出面，就我起诉盐亭县八角镇人民政府债权纠纷一案在盐亭县北门的“热盆景火锅店”内组织调解，八角镇副镇长曹刚、财政所长赵永阳（现任八角镇副书记）到场。在火锅店，几位领导频频给我敬酒，直到把我灌醉……
几位领导拿出事先准备好的调解协议，在我本人没有有签字的情况下，偷盖我的私章。随后八角镇政府象征性地给我一万元钱，算是了结。
政府采取这种卑劣手段，确实让人触目惊心。
1998年，看不到希望的妻子提出与我离婚。离婚后，我没有生活来源，以至四处乞讨，成都火车站、峨眉山、昭觉寺等地都留下我乞讨的身影。
在乞讨过程中，我数次向中央省、市、县领导及相关部门反映、申诉，均无任何结果。由于我生活十分困难，当时的盐亭县委书记胡安虎专门召开会议，给我解决五保户待遇，每月150元。
2007年11月26日，四川省委、省府信访办将我的上访材料转绵阳市政府，绵阳市政府信访局的朱局长叫我回盐亭县找政府解决。而盐亭县人民法院以[2009]盐民初字第71号判决书做出如下判决：即使要归还程贞修支付的七万伍仟元，也应当由盐亭县福利综合厂或通过盐亭县福利综合厂注销、解体、破产等清算程序予以解决，或者由盐亭县福利综合厂和八角镇政府协商解决。
时至今日，盐亭县福利综合厂并未按程序依法注销、解体、破产，更没有启动相应的程序解决我的垫资问题。
2011年12月，经成都军区总医院、九龙医院、华西医院检查、诊断我的右腿为骨结核病因无钱医治，导致病情加重，不得不施行截肢手术……
尊敬的罗强书记，恳请你在百忙中，关注一下一个残疾老人的诉求。组织人力调查一下，我程贞修当年在乡政府财力不足的情况下，我垫资是否属实？政府该不该偿还我的债务？
此致
敬礼
程贞修（联系电话15982186082）
2015年5月4日
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发表于 2015-5-4 15:53
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