走出“悬崖村庄”

勇往直前11

走出“悬崖村庄”

                  王以芬      

一则题为《悬崖上的村庄》的报道，让四川省凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村，通向外界需要顺着悬崖断续攀爬17条藤梯一事，引起广泛关注。我相信大多数网友都不希望中国大地上有“悬崖村庄”，但既然已经存在了，作为政府就不能回避，有了问题，就应该采取积极的态度去面对、去解决。“之前都去哪儿了？”的质疑，”看后泪流满面”，“可以打造旅游景区”、“应该整体搬迁”、“要先富先修路”等等的支招都是网友们的关注与关心。其实，像这种悬崖式的村庄也不是个例，全国不通公路的建制村仍有2032个，有交通不便的孤立村庄，被山阻或被水隔，有户与户之前相隔很远的人家。学生只能“马背上驮着上学”、“悬崖村”的上学路……这是精准扶贫攻坚路上最难啃的骨头了，靠几个扶贫驻村干部的力量是微弱的。作为当地政府应不惧揭丑，要立即行动起来，想办法解决问题。当下最好也最省事的办法，是整体搬迁，集中安置。事实上，对不具生存条件的地方进行整体搬迁，也是国家扶贫的要求——李克强总理2014年1月在陕西商洛、安康考察时指出，要对不具生存条件的地方进行整体搬迁，通过发展小城镇，一方面不把扶贫资金投到那些该搬迁的村，避免浪费；另一方面也可使搬迁的群众享受城里人一样的公共服务。

整体搬迁的做法，可以借鉴四川芦山地震灾后恢复重建的经验，采取政府协调、整体搬迁、集中建小区、集中安置的方式。采取政府出面协调土地，把扶贫款项用来集中修建房屋进行安置，把散居的村民安置到一个适合人居的地方。对于芦山地震灾后恢复重建，李克强总理视察时指出，不仅是恢复重建，更是发展重建，走出了一条安居和乐业融合、产业发展与新型城镇化和新农村建设融合、一二三产业融合的绿色发展之路。至于资金来源问题，可以向上争取资金。采取政府补贴，村民出资一点（可以给村民低息贷款政策），社会捐赠一点的方式解决资金问题。同时，为了不影响社会的稳定，实施过程中一定要尊重当地村民的意愿，做好村民的思想工作，真正把好事做好、办实。我们期待，在实施精准扶贫的今天，中国大地上不再有“悬崖村”。

2016年5月26日