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BOT模式是我国高速公路主要推动者
PPP、BOT、TOT是国际上普遍采用的三种高速公路投资运营模式,政府希望通过社会资本的参与引入其他资金来源,减少财政的债务压力,从而控制资本支出预算。此外,政府也希望充分利用社会资金和技术,通过激励机制,以提高交通基础设施供给效率。在世界公路建设实践中,相比完全由政府提供模式,通过PPP或BOT模式,交通基础设施供给效率明显提高。
短短30年,我国高速公路建设规模就超过美国,成为世界上通车里程最多的国家,这主要归功于通过BOT模式,充分调动社会资本的积极性和主动性。我国已建成的12万公里高速公路中,地方交通集团(平台)占60%至70%,上市公司占10%至15%,建设施工企业占10%至15%,民营及外资接近10%。整体而言,除了政府直接投资建设外,剩余40%左右的高速公路基本上是通过BOT方式建立起来的。
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