“ 摸到石头过河 ”与 “ 拽起头发飞升 ” 怕死的中国航企终于国际接轨了：飞机 手机

貔貅君临

         飞机上到底能不能用手机？官方有了新说法，中国民用航空局飞行标准司2018年1月15日下发《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》。


          根据这份评估指南可知：此前，我国经过技术测试、规章修订等一系列工作，认为开放机上 PED 使用的条件已基本成熟。


          相关背景 1：随着无线通信技术的快速发展，社会公众对飞机上使用便携式电子设备特别是使用手机的需求越来越强烈，多个国家的研究机构和专业组织对机上PED使用进行了持续性研究。


          相关背景 2：此前，波音、空客等飞机制造商也在设计和制造环节考虑如何防止 PED 干扰。航空无线电技术委员会 ( Radio Technical Commission for Aeronautics , 简称 RTCA ) 先后发布行业标准，提出了航空器抗 PED 电磁干扰的技术规范，这也为进一步开放机上 PED 使用奠定了基础。


          有条件的开放使用手机等移动设备上网：运营商应持有相关合格证；合格证持有人应对特定便携式电子设备使用情况验证后决定是否开放使用；空中开手机，不代表能通话，在空中应关闭 PED 的蜂窝移动通信功能（语音和数据）；在飞行期间,当机长发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上乘员使用的便携式电子设备时,机长和机长授权人员应当要求其关闭这些便携式电子设备; 情节严重的应当在飞机降落后移交地面公安机关依法处置,并在事后向局方报告。


          当机上导航和通讯设备受到干扰或机组人员遇到紧急情况下达指令，机上全部 PED（医疗电子设备例如心脏起搏器、便携式制氧机等除外）必须禁用。


          坐飞机能用手机了  此前国内航班上为何不允许开手机 ！


          几十年来，国内的航空公司均要求乘客全程关闭手机，而相比之下，很多国外航空公司允许乘客在平飞阶段使用带有飞行模式的手机。


          比如，法国航空、德国汉莎航空、美国航空表示，起飞和着陆阶段需要关闭手机，平飞阶段可以使用“ 飞行模式 ”。阿联酋航空则表示，在起飞着陆阶段必须使用“ 飞行模式 ”，平飞阶段可以正常开机。


          到目前为止，世界上还没有一起航空事故可以确证“ 背后的黑手 ”是手机信号的干扰，但是它所引发的争议和担忧从未停止过。多年前，美国联邦航空局（FAA）和美国航空无线电技术委员会（RTCA）曾牵头做过大量研究，但未能得出确定性结论，最后将决定权给了各航空公司。


           那么，此前禁止开手机是矫枉过正吗？


           新华社曾经报道：尽管到目前为止，没有发生过因为使用手机造成飞机通讯、导航干扰而引发的空难，但其带来的安全风险还是客观存在的。


           中国民航飞行员协会副秘书长孙慧认为，航空事故的影响因素千头万绪，某一个因素造成航空事故的概率很小，很多因素重叠在一起才会发生航空事故。受访的航空公司工作人员表示，一些乘客认为航空公司和民航要求过度是不准确的，因为民航安全规范就是为了尽可能降低出现危险和事故的概率。


           17日，东航和海航宣布搭乘航班的旅客可以使用手机、平板电脑( Pad )、笔记本电脑、电子阅读器等便携式电子设备( PED )，有其他航空公司也称正抓紧推进中。


           随着移动互联网的快速发展，社会公众对飞机上使用便携式电子设备特别是使用手机的需求越来越强烈，飞机上可用手机上网冲浪成为近年热门话题。


           2017年10月10日起施行的国内《 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则 》第五次修订，明确由航企自行决定是否开放机上使用手机等电子设备。1月16日，中国民航局公布《 机上便携式电子设备(PED)使用评估指南 》(简称：《指南》)。


          根据上述规定的相关要求，东航表示，制定完成了有关的“ 落地细则 ”。海航也表示，已针对便携式电子设备开放工作，完成包括政策与操作流程修订、机组人员训练等。


           尽管目前仅上述两家公布了放开的消息。春秋航空同日表示，预计上半年，旅客将在飞机上有条件地使用手机等电子设备。17日晚，春秋航空相关负责人向记者表示，“ 我们正在抓紧时间评估。”  国航也表示，“ 正在进一步完善相关工作方案。”


           哪些便携式电子设备被航企开放？


           记者注意到，东航和海航公布放开的均是手机、平板电脑 ( Pad )、笔记本电脑、电子阅读器等便携式电子设备 ( PED )。


           根据《 指南 》，便携式电子设备泛指可随身携带的，以电力为能源并能够手持的电子设备。例如：笔记本电脑、平板电脑、电子书、手机、视频播放器和电子游戏机等。


           开放的电子设备要求有啥功能？


           根据相关规定要求，东航明确，有飞行模式的移动电话 ( 智能手机 ) 和规定尺寸内的便携式电脑或平板电脑、电子书、视 / 音频播放机和电子游戏机等小型PED设备，需打开手机飞行模式，关闭蜂窝移动通信功能。


           民航专家林智杰接受记者采访时表示，出于安全考虑，打开飞行模式、关闭蜂窝移动通信功能将成为后续航企放开机上手机等使用的基本前提。


           据他介绍，国外大部分航企按照打开飞行模式来执行，有少部分航企允许使用蜂窝信号，甚至在低空阶段可接打电话。但国内出于安全考虑应该有个循序渐进的探索过程。


           哪类手机等电子设备仍被禁用？


           东航明确，不具备飞行模式的移动电话等设备，在空中仍然被禁止使用。此外，超过规定尺寸的便携式电脑、PAD 等大型 PED 设备仅可在飞机巡航阶段使用，在飞机滑行、起飞、下降和着陆等飞行关键阶段禁止使用。


           林智杰认为，随着科技逐步发达以及运行数据的积累，这些禁用项目有可能会逐步放开。


           哪种特殊情况下禁止使用？


           在以下特殊情况，除经认可为保证飞行安全必须使用的 EFB ( 电子飞行包 ) 外，应禁止使用便携式电子设备：


           一是，低能见度飞行阶段 ( II类与III类进近和着陆及低能见度起飞 )；


           二是，飞机疑似受到便携式电子设备干扰。


         《 指南 》提出，当机上导航和通讯设备受到干扰或机组人员遇到紧急情况下达指令，机上全部  PED ( 医疗电子设备例如心脏起搏器、便携式制氧机等除外 ) 必须禁用。


         《指南》强调，在飞行期间，当机长发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上乘员使用的便携式电子设备时，机长和机长授权人员应当要求其关闭这些便携式电子设备；情节严重的应当在飞机降落后移交地面公安机关依法处置，并在事后向民航局报告。


           开放后，手机是否可空中上网？


           东航表示，旅客选择乘坐东航提供 Wi-Fi 服务飞机，提前在 APP 或官网申请登录密码，旅客可在登机后打开手机 Wi-Fi 功能连接互联网。目前，东航有空中 Wi-Fi 的飞机已74架，覆盖全部国际远程航线及166条国内重点商务航线。


           国际海事卫星组织 Inmarsat 最新调查显示，机上 Wi-Fi 已成为继机票价格、航班时刻后影响乘客选择的第三大因素。记者注意到，中国的空中 Wi-Fi 目前仍然处于试点萌芽阶段，有空中 Wi-Fi 飞机大部分来自东航，但其他航企在加快跟进。


           全国民航工作会议提出，2018年将试行高空移动终端接入局域网或互联网服务。鼓励航企在具备客舱无线局域网的飞机上，实现旅客用自备移动终端接入客舱娱乐信息系统；在具备客舱空地通信能力的飞机上，实现空中接入互联网，让旅客空中有 WI-FI。


           专家认为，机上放开手机使用后，将极大推动国内空中 WI-FI 发展，一两年内会看到明显进展。据中国民航网报道，南航、国航、厦航、海航等均已经从原先的局域网升级到 Ku卫星机 上互联网。预计到2021年，中国机上互联网机队规模有望接近总机队规模的50%，超过2400架。


           空中上网会不会收费，贵不贵？


           未来，手机通过卫星设备连接到互联网后，旅客将可在空中实现购物、预约接送机、预约酒店、看新闻、打视频电话、微信和QQ聊天、刷微博、收发邮件等。


            针对旅客关心空中上网是否收费，贵不贵问题。梳理发现，东航、南航、国航、海航的空中 Wi-Fi 目前均未收费。林智杰表示，目前飞机上网成本比较高，如果航企为了吸引旅客购票，就不存在向旅客收费的问题，或者是象征性的收费。


           “ 但如果航企将其视为盈利项目，就会采取直接向旅客收费或向广告商等渠道收取费用的方式。”他说，目前来看，后续可能会有部分国内航企采取直接向旅客收取流量费用。


            据了解，目前全球航空公司 机上互联 最主要的收入是数据流量或上网时长费用。


            但专家认为，开放手机使用后，对机上影音娱乐设备行业等或将是颠覆性的影响。航企未来还可开拓现场直播内容、点播视频、空中商城、机上联网为载体的广告等收入。

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             1月18日7时，东方航空 MU5137 航班从上海浦东国际机场起飞，目的地为北京，这是一个可以使用空中 Wi-Fi 的航班。6时28分，记者登上航班，发现行李架下方，已经标出飞机上可使用 Wi-Fi 的标识。

　　      据文汇报报道，1月17日21时36分，海南航空 HU7781 航班从海口美兰机场起飞，跨过零点飞往北京首都机场。这是我国民航史上第一架允许机上使用便携式电子设备 ( PED ) 的航班，跨过了我国民航历史上的一道门槛。