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这个夏天，教育圈极不太平，热搜事件一浪高过一浪，刷爆朋友圈。大家在愤懑中讨论、奔走相告，为师道尊严呼吁，为生存现状呐喊。
随着安徽多地政府给教师补发一次性奖励的消息传来，我们终于可以欣慰的大喊：正义或许会迟到，但绝不会缺席。
这句话对于很多老师而言，在这个夏天有了别样的意义。
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安徽多地政府给教师补发一次性奖励
近日，安徽教师微信圈里在疯传教师加薪的消息！
安徽省天长市给教师补发2015年、2016年、2017年一次性奖励，三年合计每人39100元。从杨村小学的花名册知悉，2015年补发在职教师每人8000元，2016年补发给在职教师每人15100元，2017年补发给在职教师16000元。
安徽滁州也给教师补发了3年一次奖励，每位教师合计3万元。 安徽望江、宿松、阜阳等市县也按当地公务员标准给教师们补发了一次性奖励。
除此之外，安徽望江、宿松、阜阳等市县也按当地公务员标准给教师们补发了一次性奖励。
距离宿松县不远的安庆市望江县，广大教师也因为没有享受到一次性奖励工资而感到愤愤不平。因此，望江县委县政府委书记李跃云连夜签发第24号《望江县信访维稳安保指挥部工作指令》（关于按公务员标准补发2015、2016年教师一次性奖励的工作指令）
从安徽六安集体讨薪事件，再到安徽多地政府给教师补发一次性奖励，我们相信，老师们并非是为了到手的几万块钱振奋，而是属于老师的正义与公平的落实。
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教师与公务员主要差在“一次性奖励”
确保“教师工资不低于公务员”，其实是个老生常谈话题，因为1994年1月1日起施行的《教师法》就规定了。
《中华人民共和国教师法》第二十五条：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
《中华人民共和国义务教育法》第31条的规定：“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制；教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”
《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确规定：确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。
我们再来看《中华人民共和国公务员法》第七十四条：公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
但是24年过去了，这一目标到底有没有实现，相信不用我多说。
实际上针对老师这个行业，并没有所谓的“一次性奖励”政策。那为何老师们还要上访维权？就是因为行政机关、企事业单位等扣缴义务人，根据全年经济效益和对雇员全年工作业绩的综合考核情况，向雇员发放的一次性奖金。通俗点说，就是常说的年终奖。
《教师法》规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。而《公务员法》规定，“公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金”。
老师和公务员拉开收入差距的点也恰恰在这里，之所以很难保障教师收入不低于公务员，主要就差在“一次性奖励”部分。
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保障教师待遇，还得靠制度
有人说这件事需要感谢安徽老师同仁的不懈抗争，老师们的权益才得以保障。
但我们更希望看到，没有任何斗争与反抗，老师的权益还是能够全面落实的和谐与幸福。
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。党的十九大报告提出，“必须把教育事业放在优先位置”。
2018年6月4日，李总理考察宁夏永宁县闽宁中学时也说道：“国家法律明确规定，义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。教师特别是义务教育教师是孩子们人生道路上的启蒙者，理应受到全社会尊重，义务教育教师法定的待遇必须得到保障。国务院今年将派督查组就此问题赴全国开展专项督查。”
因此，保障教师待遇，关键还得靠制度。
比如，浙江在教育现代化县（市、区）评估操作标准中，规定要保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。规定实施绩效工资制度，建立与公务员津补贴同幅度、同标准增长的联动机制，确保中小学教师的平均工资收入水平不低于当地公务员；各级各类学校教师社会保险政策落实到位；农村教师津贴、特岗教师津贴按要求发放到位。否则，该项指标不合格。
同时，落实教师法“不低于”的规定，还应该有具体可行的执行办法。对于地方政府来说，按照公务员实际工资收入保障教师待遇，可能面临财政紧张的问题。县级财力有限难以保障“不低于”，也应该由上级政府统筹，比如明确上一级政府的连带责任，即县级政府无力承担时，应由上一级政府补足差额。同时，上级政府对下一级政府教师待遇落实问题负有监督责任。
同时，也要给教师一个说理的地方，否则权益保障不到位，很容易诱发群体性事件。如当地人民政府没有依法足额保障教师工资待遇时，老师向当地人民法院提起行政诉讼的权益也应该得到保障。
老师，是一个国家传续文明香火的人群，他们的权益与利益必须得到保障，才能让三尺讲台成为一个蕴育文明与素养的源头。安徽多地老师的权益得到满足，对我们而言是一个很好的开始，而我们也相信属于老师的正义从来不会缺席。
图：网络，侵立删
作者：易论；来源：教师君（jiaoshijun_）
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发表于 2018-7-31 17:17
