云南禁止白天遛狗 你觉得这操作如何？

卡缪耳

10月29日，云南文山市发布了《关于加强文山市区犬类管理的通告》，其中一条“7点至22点禁止遛狗”的要求，被网友称为“史上最严格（nao can）遛狗规定”。

====================评论：

　　坦率地说，这份通告确实有一些可圈可点之处。“对正在伤人的犬只，任何人可就地捕捉”“凡在市区内发现无人看管的散养家犬，一律视为野犬，公安、城管、畜牧等部门均有权捕捉”等规定，虽然严厉，但有力回应了公众的关切。

　　对正在伤人的犬只，普通人如何自保或见义勇为而免于麻烦？对流浪狗哪些部门有管理权？这两个问题一直是犬类管理中的难点，文山市的通告不仅对这两个问题做出了明确的表态，给出的措施也很接地气，怪不得有不少人对此表示支持、点赞。

　　但是，虽然有这些优点，通告中“7点至22点禁止遛狗”的规定，还是引发了争议。对于这项规定，不乏有网友表示赞成，一些人还建议在“全国范围内推广”。但是，这种赞同，反映的只是基层犬只管理不足造成的社会情绪，而不能说明这种“一刀切”的规定真的合理。

　　长期以来，不论是在城市与乡村，都有恶犬伤人事件发生，轻则致伤，重则致死。在赔偿等善后处置上，狗主人常常无法承担起与受害人所受损失相当的责任，更别说无主的流浪狗了。当单纯的道德说教无法阻止冷漠的养狗人时，人们自然希望立法和管理能够“从严”，以硬性规定倒逼养狗人勒紧手中的束犬链，并对流浪狗实施更严格的管控。在当下，从严管理的方向，可谓是一种社会共识。

　　但是，公共事务管理必须达到多数人权益的最大公约数，而不是只满足特定群体的需求，而忽视其他群体的合法权益。“7点至22点禁止遛狗”，这种通过人为手段造成时间上的错位，让人与犬只“碰不上面”的做法，对于不养狗的人来说，自然极大地降低了遭遇危险的可能，但对那些规规矩矩养狗、遛狗的人而言，他们正当合法的养狗权利无疑受到了侵害。这种“一刀切”的政策，实质上作出了这样一种假定：凡是养狗人，都是不守规矩，需要被严厉管教的。这种政策只会加剧不养狗者与养狗者之间的偏见和对立，不利于养狗造成的诸多矛盾的最终解决。

　　何况，“7点至22点禁止遛狗”想要真正落实，只怕也不容易。一方面，这个时间段太长，期待人们在大清早或者深夜出门遛狗，并不现实；另一方面，如果有人在这一段时间出门遛狗，谁来监督、处罚？同样是个值得追问的问题。

　　当下，公众对犬类管理现状的不满，确实给一些地方政府制造了不小的压力。如何治理社会矛盾，不仅需要政府部门为民服务的理念，也需要智慧和耐心。智慧，就是政府部门要有能力辨别哪些可做、哪些不可做。耐心，就是要遵循事物的发展规律，循序渐进地开展工作，而不能操之过急、一蹴而就。“7点至22点禁止遛狗”，虽然回应了公众的需求，却缺了些智慧和耐心。

　　其实，文山当地不妨进行一次深入全面的犬只现状摸查，在掌握详情的基础上，由社区、街道、区、市等相关部门举行座谈会，邀请养犬人士、非养犬人士乃至有过被咬经历的人员及家属共同参与，充分讨论，寻找一个能最大限度兼顾各方利益的办法。要保持耐心，政府相关部门就要认清一个事实：公众的文明养犬观念需要长期春风化雨般的潜移默化。当然，对于短期内造成的犬只管理纠纷，也要有一个说理的地方，避免小事故酿成大矛盾。

艳楠

杭州整治养犬：大型犬不得出户 遛犬不牵绳最高罚1千

2018年11月13日 08:22:00
来源：钱江晚报

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原标题：杭州整治养犬：大型犬不得出户，遛犬不牵绳最高罚1千

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龚子皓/制图

11月3日晚，杭州西溪永乐城，一条没有牵狗绳的宠物狗追逐着幼儿。为保护孩子，妈妈用脚驱狗遭狗主人金某殴打。妈妈就此在网上发帖，引发热议。

因涉嫌寻衅滋事，余杭公安已将打人者金某刑拘。余杭区城管局已对金某（狗主人）罚款4000元，并没收其未经批准擅自饲养的两条宠物狗。11月10日，当事人接受了行政处罚。

昨天早上，杭州市城管委召开新闻发布会，宣布从本周四（11月15日）起到12月底，将围绕违规养犬和不规范遛犬行为开展犬类专项整治，并对杭州规范养犬相关问题进行了解答。

遛犬不牵绳罚400-1000元
情节严重的没收犬只吊销犬证

据杭州市城管委市容环卫监管中心统计，截至今年10月底，杭州共办理犬证33000多本，其中杭州主城区19000多本。

这次整治将全面排查无证养犬，重点查处不栓犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为。

根据《杭州市限制养犬规定》，允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由成年人牵领。大型犬必须圈(栓)养，不得出户。

违反规定携犬出户的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。

其中有个细节，大家要特别注意。这次整治期间，遛犬不牵绳的起罚点为400元。犬只未按规定时间出户的起罚点还是200元。

也就是说，未来一个半月的整治期，如果犬主携带自家狗狗外出不牵绳，最少罚400元，最高罚款1000元。情节严重的，还将没收犬只，吊销《养犬许可证》。

个人无证养犬罚3000-5000元
犬只将按规定暂扣收容

排查无证犬也是这次整治的一个重点。

根据《杭州市限制养犬规定》，对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。

如果犬只伤人或致人患病的，将由犬类主管部门捕杀或没收其犬只，吊销《养犬许可证》，对养犬人处以2000元以上5000元以下的罚款。

杭州市城管委表示，整治期间，查处到无证犬后，有主无证的犬只，将按规范暂扣保存，犬主处罚办证后才能领回。

流浪犬则将集中到杭州市犬类收容中心。对符合领养条件的犬种，届时将面向社会公开领养。

杭州市城管委表示，市民发现无证养犬，或是不栓犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，可以拨打贴心城管APP和12345市长公开电话投诉。市民举报，如果查实，城管部门将进行处罚。

一周不到受理五六百份申请
近期犬证申办井喷

11月12日下午3点，拱墅区行政服务中心城管窗口的工作人员小李已经接了上百个咨询电话。来电咨询的都是：怎么办理养犬许可证。

小李说，早上一上班，到窗口预审的办理犬证申请一下子就井喷了。“从上周末到这个周一，网上申请有140多单，还有一些犬主比较心急，直接到窗口申办，周一当天就来了20多位。”小李说，之前一个月也没几单，周一算是达到今年以来的峰值了。这样的情况，杭州主城区的几个城管窗口都差不多。

钱报记者从杭州市城管委市容监管中心了解到，从上周开始到昨天上午10点，杭州主城区共受理500-600份申请办理养犬许可证。其中，大部分都来自线上申请。

市容中心介绍，目前，杭州办理犬证可以采取线上、线下两种方式进行办证，线上办证可以做到足不出户。“犬主可以就近到所在城区的犬类行政审批窗口办理。整治期间，办证窗口双休日也是开放的。线下可通过‘杭州市犬类审批监管系统’办理，要先下载‘贴心城管’APP并实名注册，就可以申办养犬许可证、年审缴费。”不过，目前这个线上办证暂时只对杭州主城区的犬主开放，萧山、余杭等地的犬主暂时还不能使用。

重点限养区内的管理服务费，每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元；一般限制区内每只犬为600元，以后每年度为300元。

管理服务费都是专款专用。市容中心介绍，缴纳了管理服务费的犬只一般可以享受这几项服务：免费打疫苗、办理犬主责任险，和一些免费的犬类用品。“办理了保险的有证犬伤人后符合条件可以索赔，最高赔付金额可达2万多元。”

07世界杯

晚上到处都是狗？会不会突然钻出来咬人呢？特别是晚上很多小孩也出来耍

wmdshhzzxw

只要执行下去了我看也没什么要不得，白天不遛狗不会造成社会混乱，就像滴滴顺风车取消了样，没有人会死。

艳楠

很得力。

-笑熬浆糊-

直接打了吃肉。

reneryun

很多人认为养狗是有爱心的表现，其实对他妈老汉还不如对狗好

皮态伟

烦的很

皮态伟

直接打了吃肉

侯野跪

对的

五踩踩

。

五踩踩

奇怪

飘气球

疯了没？

内邱比赛

唉唉

说话讲良心

人疯了

DANGJIAN

任何一个制度，能100%满足所有人么？答案肯定是：不可能。

那既然不可以，接下来就如同LZ所说：公共事务管理必须达到多数人权益的最大公约数，而不是只满足特定群体的需求，而忽视其他群体的合法权益。

而所有养狗的人群（规矩的养狗人+不规矩的养狗人）权益数，能大于不养狗的人群权益数么？

在这个问题上，确实是那些对狗比他祖宗还亲的那类养狗人，既严重侵害了不养狗人的安全，也严重影响了那些规规矩矩养狗的人士的权益。而在这个问题上，任何人都无法预估哪些养狗是规矩的，哪些养狗不是规矩的，因此，只能为了保证占绝大多数不养狗的人群安全出发制定一些措施出来，尽管我们也知道有些地方不合理，但这已经是目前最好的措施了。不信的话，看看国内其他地方的养狗规定如何？