姚家乡人民政府 杨松桃 近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确将2019年作为“基层减负年”。这一消息,立即在广大基层干部队伍中激起千层浪,在朋友圈迅速刷屏,成为大家热议的话题,甚至有网友高呼“基层减负的春天来了”。 为什么中央《通知》会在基层干部队伍中反应如此强烈? “上级千条线,基层一根针”。很长一段时间里,作表态走过场的会议和文件多、过度留痕不管实际的痕迹管理多、各种各样名目繁杂的督查检查考核多,并且层层加码、级级加压。“形式主义”的反弹回潮,消耗了基层干部大量的时间和精力,让很多想要“撸起袖子加油干”的干部被捆住了手脚。中央《通知》直击要害,为基层减负,剑指形式主义,尤其是关于大幅度压缩督查检查考核事项数量的明文规定,更是在基层干部的心田下了一场及时雨。 不可否认,随着近年督查检查考核工作不断加强,基层干部明显受到更加强烈的激励和鞭策,大力地促进了基层治疗“慢性病”“大病”“重病”。但督查检查在实际运用中,却不可避免地出现了偏差,突出表现在督查检查事项繁多、频率过高,而过程中过度留痕、材料报表繁复,让基层干部应接不暇,不堪重负。有地方媒体统计,某地公务员一年中大半的时间在准备、迎接、陪同检查,上午来一个检查组,下午又来一个督导组。督导检查考核过于繁多、流于表面,本质上还是形式主义、官僚主义作祟。 针对这样的情况,中央《通知》提出要严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上;要强化结果导向,考核基层工作,要轻材料而重实效,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。同时,对基层的各项督查检查考核,要倾听基层的意见进行完善,提出优化改进措施;调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。 一字一句,说出了基层干部的心声。精文简会,减少督查检查,让“痕迹主义”刹车,让形式主义消失,是为了让基层干部将更多的时间花在抓落实、跑现场上,将工作落实在田间地头,更是落实在群众的心头。在新的历史条件下,基层干部将拥有更多干事创业的时间和评优晋级的空间,将会以更加充沛的精力与更加饱满的热情投入到为民服务的事业中。 但仍有人提出疑惑:“为基层减负,真的能减下来吗?”这样的担忧不无道理,如果仍旧使用公式化的工作落实方法,那么减负成为“关于给基层减负的专项督查、学习讨论、任务台账、验收考核”不无可能。要让轰轰烈烈走形式的场景在工作中彻底消失,就必须要在践行为基层减负的同时,加强监督批评。既要完善党的基层组织建设,加强党内监督,发挥党的基层组织战斗堡垒作用,从而推动干部作风优化、推动责任担当;又要坚持纪检监督机制,让干部在实际工作中,杜绝用形式主义落实基层减负目标。这样,“基层减负年”的落实就指日可待了。 2019年是新中国成立70周年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我县脱贫摘帽的决战之年,减负就是减压,更是激发基层干部的内生动力,相信在今年,基层干部能以“基层减负年”为抓手,遏制形式主义,更加轻松、更加有心劲地集中精力干出实效、做出成绩。 剑阁县姚家乡干部杨松桃
|