天府旅游名县候选县参加长三角地区调研考察学习体会
8月13日至16日，南江县作为天府旅游名县首批候选县，由县委副书记娄可伟带队，文广旅局岳晓文等一行2人，参加了四川省文化和旅游厅组织我省14个天府旅游名县及天府旅游候选县赴长三角地区开展名县调研考察暨专题推介活动。通过学习、参观、座谈，与浙江省部分市县文旅主管部门、旅游行业协会、文化创意产业协会、文化旅游企业的代表共同探讨了川浙两地文旅市场发展合作与市场监督管理经验。
本次活动我们考察调研了宁波、舟山、绍兴、杭州四个旅游发展强市。参加了浙江省杭州市旅游推介活动。
通过考察学习，结合南江文化旅游事业现状，当前推进文旅融合发展、文旅产业发展、特色文创产品研发及今后文旅活动应如何开展等方面谈几点体会。
天府旅游名县推介会：5个天府旅游名县候选县参与了推介，推介内容丰富，通过影像、文字、PPT等介质生动形象展示当地旅游资源，旅游线路、优惠政策等，内容形式精彩，精炼的解说词与影视场景有机结合，展现形式唯美多样，充满艺术魅力。
奉化溪口风景区：利用民国历史名人打造人文景区，力争在“原汁原味”的基础上打造景点，符合历史的真实，又有所突破，打破单一的历史文化活动业态，成功将寺庙文化与历史名人有机结合，拓宽了客源，增加了旅游的体验多样性。利用人脸识别等先进技术有效的缩短了游客入景区等待的时间并节省了人力成本。
舟山普陀山景区：管理规范，景区门票含保险费用，有效的解决了政府承担的风险。对事故（游客伤亡、食物中毒等）先行即时赔付，节省了游客消费者的等待时间，提高了游客的满意度。成立专业的人数众多（60余人）的旅游执法队伍不间断无死角的管理，杜绝了宰客、欺客现象，通过对违规经营者重罚禁入的办法，经营商家自觉遵纪守法。（通过对景区辖区内居民诚信度高、信誉度好的人每年奖励4张门票并在社区表扬在精神和物质层面调动了居民合法经营、遵纪守规。）通过游客诚信体系甄别，（诚信差的游客、寻衅滋事者禁入景区）景区内游客的治安事件大幅降低。对进入景区的游客宣传提倡“一元购买三支清香”的环保理念，既保证了环保，又有效预防了寺院“天价烧香”的宰客现象。实行大门票制，重点寺院只能象征性的收香火券5-6元。香火券由景区管委会和寺院共享。景区管委会（市政府下属单位）全权管理景区，辖区政府部门配合景区管委会工作。景区服务人员采用社会化购买服务，逐年考核，优胜劣汰。从业人员充分照顾本地诚信度高的居民。景区在宣传上利用信众对观音的尊崇心态，引导游客重复消费，信众每年至少到景区4次以上，多的达到几十次。有效的提高了景区的收入。同时实行年票制，打消了游客及信众的门票焦虑。景区在文化创意上开辟了一大片树林，让游客认养“树木”，计解决了绿化，又筹措了经费。景区在重要位置设置了文化创意产品和旅游商品一条街。开发了上百种文旅产品商品，丰富了游客的旅游体验。鲁迅故居及柯岩景区：巧妙将鲁迅的小说精彩的片段及当地民俗在鲁镇文化街区通过戏剧、黄梅戏和民国古装戏真实地展现在游客面前，让游客“穿越民国”“体验旧时时光”。游客的体验感强烈。将鲁迅故居、鲁镇民俗风情街、柯岩景区打造成一个综合景区，实行一票制，多点体验，将旅游的人文景观、自然景观、研学旅游融为一体。游客体验多维立体，感受丰富。故景区游客众多。
酒店和餐饮：四个市的酒店和餐饮业态一个共性高度体现文化融入。独具地方文化特色，具有独特的文化品位，每一家酒店和饭店都有各自不同的风格，个性鲜明，文化独特，游客体验独特。充分体现了“文化为旅游铸魂”的理念。
几点体会：一是品牌景区的打造是个长期的过程，切记急功近利。舟山普陀山景区历史悠久，自唐至今，延续1000余年，特别是近三十年持续不断的着力打造使其成为国际化景区。政府在持续投入和持续打造上下足了功夫，持之以恒、锲而不舍，终成品牌。二是加大政府对文旅产业的支持力度。浙江省计划打造文旅收入万亿计划。比如舟山市政府文旅产业用地50万一亩。（学校用地100万一亩，商业用地1000万一亩。）每年政府对优秀的景区和文旅企业奖励金额在3000万左右。文旅产业企业投资兴趣浓厚，培育了一批有影响的“无烟”公司和企业。光舟山市的文旅收入就有1000多亿。
三是充分发挥现代技术手段在推进文旅融合发展中的作用。利用网络技术，物联网、尤其是即将商用的5G技术等现代信息技术手段，进一步打造智慧旅游，提高旅游服务的效率和质量，提高游客满意度。
四是提升旅游服务品质，加强旅游文明建设。一是“先行赔付”让游客权益充分保障；二是组建专门队伍管理景区的经营秩序；三是加强对违规者的处罚力度，有效控制宰客问题，提升旅游品质和游客体验；四是将社会诚信体系建设，乡风文明道德建设与文旅产业发展相融合；对社会道德优秀者实施旅游景区免票等奖励措施，对问题人员实行旅游景区禁入等惩罚性措施。
五是发挥金融在文旅产业发展中的促进作用，多途径吸引资本投入，全社会力量兴办文旅产业。发挥保险在旅游中的作用，通过保险费用先行赔付快速处理涉及旅游的信访等问题，提升客户体验，提升旅游服务质量。政府通过出台优惠政策，
六是浙江文创产品丰富多彩。四个市开发了100余类文创产品及旅游产品，特色鲜明，独居地方特色。既能为景区增收又丰富了游客体验。
结合南江县实际对文旅活动及产业发展的几点建议：一、加大对文旅产业的重视。地方党委政府对于旅游发展作为一把手工程高度重视，乡村旅游和城市旅游同步推进，品牌打造不急功近利，持续发力，长期坚持。政府对旅游产业发展给予政策倾斜，对文旅企业发展给予奖补措施等支持，给予文旅产业发展土地优惠等政策支持，通过奖惩等多途径支持旅游产业发展。充分发挥乡镇在文旅发展、乡村振兴中的主观能动性。可学习舟山市的一些经验在文旅用地、产业扶持、资金调配等方面给文旅产业更大的空间。吸引综合实力强的企业来南投资文旅产业。把“文旅兴县”做得更实更细。二、打造综合景区，实行一票制。重点打造好玉湖长滩、云顶茶乡、皇柏林景区、贵民神门景区、白极牧场黄羊景区、串联西厢、白玶实施非核心景区一票制，打造培植体验式旅游活动，植入南江民歌、婚俗、爨坛、大酥肉等旅游体验，打造红色研学旅游线路，和光雾山景区、小巫峡景区、十八月潭景区联动，将生态旅游和乡村民俗旅游有机结合。力争将游客在南江停留2-3天。各景区之间利益共享，实现景区联动，和旅行社紧密合作。充分利用自媒体等各种新媒体资源宣传，群策群力发展乡村旅游。三是节会活动要重点突出。南江县乡镇和县城主抓几个重要的节会活动。县城灯火节，乡镇以正直大酥肉节和元顶茶文化节为龙头！不搞多点开花，以区域为片，重点持续打造几个品牌节会活动，持之以恒不间断办节并和当地民俗有机结合，形成节会品牌。四是文旅品牌一定要以文化民俗为传承载体。节会活动民俗化主题因素能打动人心，凝聚人气 ，能持久发挥魅力。容易形成品牌活动。我县宜在民歌、爨坛、婚俗、劳动号子、酥肉美食、特色农副产品等方面下足功夫打造“南江山歌节”、“正直大酥肉节”、“圆顶子茶文化节”、“县城灯火节”、流坝的“爨坛戏”、“沙河的巴山婚俗”、“长赤泡汤节”、“桥亭的龙舟赛”等。但宜主次分明、重点打造3-5个节会活动。涉旅酒店饭店一定要打造地方特色文化，形象鲜明。五是积极引入社会力量投入文旅产业，政府转变观念既要注重社会效益，也要注重经济效益。
节会活动要政府主导，积极争取社会力量办节。节会活动要由政府主导投资转化为社会力量积极投入，减少政府的财政负担！文旅活动要吸纳了社会企业参与，减轻政府的负担！南江旅游的参与性和互动性还有较大提升空间，下一步可参照浙江经验，引进社会力量、社会资本投入，加强开发，加强互动性、参与性和体验性。
六是积极同浙江有影响的网落平台“飞猪”“乡客文创”合作，扩大南江文旅产业的知名度，提升南江文旅产业。浙江的旅游产业发展站位高，视野广阔，格局大，旅游业态更新快，旅游能够借势发力，具有国际化视野。下一步南江县也将积极引进包括浙江投资方在内的国内有实力有经验的公司参与南江旅游的开发。
七是成立南江文旅公司，加大文旅产品的研发和生产：作为旅游资源大县，没有地方特色的文创产品，旅游就缺乏亮点。应研发一批具有南江特色通用的文化创意产品走向市场，即可宣传南江旅游又可以增收。同时也要引进一些文创企业服务景区景点。
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发表于 2019-9-7 23:53
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