根据国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组统一部署，省根治拖欠农民工工资领导小组决定，从11月15日至2020年春节前，我省以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业企业为重点，开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动，确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定。这是记者从11月11日省人社厅召开的2019年农民工工作新闻发布会上获悉的。
突出检查政府投制项目和国企业项目
“与往年相比，今年的治理欠薪攻坚行动在工作目标、检查重点和内容等方面都有较大变化。” 省人社厅劳动保障监察处处长张开荣介绍，首先是工作目标不同，往年的工作目标是对突出问题的阶段性集中整治，今年的工作目标则上升到”根治的高度和攻坚的力度。“。其次是检查重点对象不同，往年行动是以工程建设领域为重点，除了工程建设领域，还有劳动密集型加工制造行业企业。这其中，又将特别突出对政府投资工程项目和国企项目、易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业，以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业的检查。
”今年检查内容也比以往增加了多项“据了解，2019年度根治欠薪冬季攻坚行动检查内容包括三个重点：一是在建工程项目等单位落实工资支付保障制度情况，包括用人单位按时足额支付农民工工资，以及工程建设领域确保农民工工资支付源头性措施落实情况。二是对上半年开展的根治欠薪夏季行动中发现问题突出的地区进行回头看，倒查“排查整改是否到位、制度是否落实到位，案件是否解决到位”。三是对今年以来国务院、国家有关部委和省政府等上级部门交办的欠薪案件以及各地发现的欠薪重大疑难案件进行“回头看”督查，确保案结事了。这其中，对工程建设领域源头性制度措施情况的检查、根治欠薪夏季行动“回头看”和重大欠薪案件“回头看”督查都是今年新增内容。
两节期间24小时值班为农民工提供维权服务
2019年度根治欠薪冬季攻坚行动分为自查和执法检查两个阶段，各级根治拖欠农民工工资工作协调机制将组成联合执法检查组，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，及时发现和化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新欠。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”：2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。
据悉，人社部门将加大执法力度，畅通举报投诉渠道，将12333或者劳动保障监察举报投诉电话作为本行政区域内统一的欠薪举报投诉电话并向社会公布，在两节期间实行24小时值班制度，为农民工提供高效的维权服务。住房城乡建设、交通运输、水利等主管部门也将切实履行行业监管责任，积极做好根治拖欠农民工工资工作。
我省还将进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合，依法加对大对恶意欠薪的打击力度。同时进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，对符合条件的欠薪案件及责任单位和责任人，按季度向社会公布，遇有重大情况随时公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，按规定推送全国信用信息共享平台，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法、处处受限。作出行政处罚的政府有关部门要将行政处罚信息记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
省就业局局长、省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室主任黄晓东表示，每年元旦春节期间，都是农民工欠薪问题的高发期和凸显期。近年来，经过全省各地各部门的大力整治，拖欠农民工工资问题得到有效遏制。但是，由于欠薪问题具有长期性、复杂性和反复性，省根治拖欠农民工工资领导小组决定开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动，加大对农民工欠薪的整治力度，进一步推动实现2020年农民工工资基本无拖欠的目标。
注意！这些拖欠农民工工资行为将被纳入黑名单
11日，四川省农民工服务保障暨根治欠薪工作通气会在四川省人社厅召开。四川新闻网记者从现场了解到，企业和有关责任人有三种情形之一的，将被纳入拖欠农民工工资黑名单。目前，四川省共将25家用人单位或个人纳入黑名单，并对其进行了部门联合惩戒。
四川省劳动监察总队负责人介绍，拖欠农民工工资“黑名单”是对恶意欠薪行为进行部门联合惩戒的信用管理措施，促使企业不敢欠薪、不能欠薪进而不愿欠薪，推动全社会形成欠薪可耻的氛围。
根据人社部《拖欠农民工工资黑名单管理办法》和我省实施办法，企业和有关责任人有以下三种情形之一的将被纳入黑名单：第一种“拒不支付1名劳动者3个月以上的劳动报酬，数额在1万元以上的”，第二种“拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬，数额累计在5万元以上的”，第三种“因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的”。
按照30家政府部门和单位联合惩戒备忘录，凡是被纳入“黑名单”的单位和个人，将被人社、发改、住建、税务、银行、铁路等部门单位进行为期1-2年的惩戒。惩戒期内，拖欠工资“黑名单”信息将在部门门户网站、各地“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统（四川）公开，并纳入当地和全国信用信息共享平台，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等30个方面予以限制，并加大检查频次。对个人申请政府补贴性资金、高消费，新建、扩建、高档装修房屋，购买非经营性车辆等进行限制。
该负责人表示，截至目前，四川省共将25家用人单位或个人纳入黑名单，并对其进行了部门联合惩戒。其中，有5家“黑名单”企业已按要求整改，共兑付劳动者劳动报酬181.8万元；对其他未按要求整改的“黑名单”企业，有6家作为重大劳动保障违法行为进行了社会公布，2家因在惩戒期内未整改被延长为2年的惩戒期限，3家被限制参与政府资金支持、政府采购和招投标等活动，1家被限制银行贷款和高消费行为。
===================此前报道=========================
多部门重拳整治恶意欠薪！最高法：拖欠农民工工资最高可获刑7年
每到年底，农民工四处讨薪的一幕便时有发生，为了确保今年元旦春节前农民工工资基本无拖欠，国务院新闻办公室举行新闻发布会，就打击恶意欠薪犯罪有关情况回答了记者的提问。
最高法：拖欠农民工工资最高可获刑7年
10月30日，最高人民法院表示，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬，数额在五千元到两万元以上的，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬，数额累计在三万元至十万元以上，经有关部门责令支付仍不支付的，就构成犯罪，应当依法追究刑事责任。
据介绍，拒不支付劳动报酬数额较大的，经有关部门责令支付仍不支付的，一般处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；如果满足前面的条件，同时造成严重后果的，判处三年以上七年以下有期徒刑。
国务院重拳整治恶意欠薪：2020年春节前须动态清零
截至2019年9月，各级法院共受理拒不支付劳动报酬刑事案件10651件，审结10243件。其中对7674名被告人判处有期徒刑或者拘役，对116名被告人判处3年以上有期徒刑。除此以外，目前已有多批用人单位被列入拖欠农民工工资“黑名单”。
“每到岁末年初，各地农民工要回家过年了，通常要算算账，要把工资拿回去，要把子女的上学费、父母的养老费、妻子操持家务的费用都带回去。拖欠工资问题在这个时节通常显现得比较多。”国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程在会上说道，今年，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组成立后，有一系列措施来应对欠薪问题。
王程介绍道，对即将到来的元旦、春节，该领导小组准备近期印发相关文件，从11月15日到2020年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季攻坚行动。在此期间，对非常时期顶风恶意欠薪行为，将采取非常手段，雷霆出击，重拳整治，“不能让农民工兄弟流汗还流泪，要千方百计保障农民工工资能拿到手，让他们高高兴兴地和家人团圆。”
同时，各地将指导用人单位认真开展自查自纠，力争把问题解决在萌芽阶段，还要抽调精干力量，组成执法检查组，对用人单位工资支付情况集中排查整治，清理化解历史欠薪陈案，坚决防止新欠。对查实的违法行为，做到“两个清零”，即
2019年10月底以前发生的欠薪案件，要在2019年底前全部清零；其他新增欠薪案件，在2020年春节前及时、动态清零，发生一起处置一起。
此外，记者还从会上了解到，2011年至2019年9月，人力资源社会保障部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件26719件，各级人民法院对7674名被告人判处有期徒刑、拘役。全国检察机关在2018年办理拒不支付劳动报酬犯罪案件方面，批准逮捕和提起公诉同比分别上升9.1%和1.4%；2019年1月至9月，批准逮捕和提起公诉同比分别上升6.6%和8.5%。2015年至2019年7月，全国公安机关共立案侦办拒不支付劳动报酬刑事案件1.4万起。其中，2019年1至7月，共立案侦办拒不支付劳动报酬刑事案件1700余起。
纳入拖欠农民工工资“黑名单”企业在多领域受限
国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程30日表示，拖欠农民工工资“黑名单”制度取得了初步成效。按规定纳入“黑名单”的企业在诸多领域都受到了限制。
王程指出，拖欠农民工工资“黑名单”制度确立是在2017年，这项制度实施以来，取得了初步成效。王程介绍，这项制度的核心是指拖欠农民工工资符合规定条件的，要纳入“黑名单”，按规定实施联合惩戒。纳入“黑名单”的条件之一，就是要达到拒不支付劳动报酬罪的数额标准。另外，还有其他情况，按规定也要纳入。
王程介绍，企业被纳入“黑名单”以后，在诸多领域都受到了限制。他举例，有一个欠薪案件发生在青岛，企业的负责人去大连出差，被列入“黑名单”，他要从大连到青岛，因为受到相应惩戒，买不到机票，坐高铁也买不到票，后来想方设法坐了一个混装船，从大连来到烟台，又由他公司的职员把他从烟台接到青岛。回来以后，第一件事，他做的就是到人社部门劳动监察机构，把拖欠的职工工资一次性支付。
王程介绍，被纳入“黑名单”的企业受到了严格的限制，特别是工程建设领域的一些企业，按照规定他的资质会被降级，在市场竞争中会排在后面。“‘黑名单’制度是工资支付信用体系建设的重要组成部分，对于打击恶意欠薪发挥着重要作用。”王程说。
王程表示，下一步，还要按照相关规定加大力度推进“黑名单”制度，而且要执行到位，充分发挥这项制度对治理欠薪、特别是根治欠薪这样一项重大政治任务独特的作用。
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发表于 2019-10-31 17:04
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发表于 2019-10-31 11:21
