我们先学学国家的政策:《政府投资条例》已经2018年12月5日国务院第33次常务会议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。
政 府 投 资 条 例
第二十二条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。 政府投资项目不得由施工单位垫资建设。 第三十三条 有下列情形之一的,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定追究法律责任: (一)政府及其有关部门违法违规举借债务筹措政府投资资金; (二)未按照规定及时、足额办理政府投资资金拨付; (三)转移、侵占、挪用政府投资资金。 财政专项资金使用与监督管理办法 一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。
二、资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复 内容,不准擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向,按不同专项资金的要求执行,不准任意改变;特殊情况,必须请示。 三、严格专项资金初审、审核、审核制度,不准缺项和越程序办理手续,各类专项资金审批程序,以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。 四、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。
五、加强审计监督,实行单项工程决算审计,整体项目验收审计,年度资金收支审计。 六、对专项资金要定期或不定期进行督查,确保项目资金专款专用,要全程参与项目验收和采购项目接交。 公路、水利等一般性基本建设资金,农业开发与土地治理项目资金,新农村建设、一事一议项目与扶贫资金,等等通过各种渠道安排的各类专项资金。岳池县财政局你们挪用了吗?如果没有挪用,交通局、水务局、农业局、教育部门的工程款一直不拔付呢?党中央、国务院一直高度重视清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。早在2003年底,国务院就发布了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,一些地方政府不顾中小建筑企业的死活,他们认为欠得应该欠得合理。政府拖欠工程款不仅严重影响了建设企业的生存与发展,还会给社会及经济带来不稳定因素。一是容易出现连锁拖欠,拉长债务链,形成大量“三角债”或多头债务,危及了社会信用体系。二是拖欠设备材料款、职工工资和农民工工资,易引发群体上访、围攻项目部等过激事件的发生,危及财产和生命安全,影响和谐社会的构建。三是工程安全质量隐患增加。因资金不到位,易引发施工中的偷工减料、减少质量安全设施投入、拖延工期等行为发生,严重影响到工程的安全质量。四是大大损害了政府的公信力。因此,政府拖欠工程款不仅仅是一种经济问题,而且是一个危及社会稳定的政治问题。 一些建筑商拖欠工人的工资并不是主观想赖账,而是当地政府拖欠了他们的工程款,造成他们没钱来发工资,这种状况已经变成了建筑公司一个无可奈何的“困惑。现在的中小建筑公司为了生存想尽办法去借贷做项目,等工程做完了,以为能顺利结到项目款,却等到的消息是几个月领导都不签字不审批,好不容易等领导把字签完了以为能拔款了,结果等到的消息却是财政没有资金,笔者只能叹惜这些中小建筑企业,你们能挺得过去吗?一些企业负债累累,周围亲戚朋友的钱都借完了就是为了发给农民工工资,最终亲戚朋友也没有那么多的钱帮他们垫付呀!政府拖欠工程款带来的是连锁反应就是拖欠农民工工资。 总之一句话,农民工兄弟们等你们这些老爷们把他们的血汗钱、辛苦钱给他们吧!
======================== 编辑备注: 岳池县财政局于11月19日回复,内容如下:
尊敬的“清风侠1”网友: 您好,您反应政府拖欠工程款的问题,我局已经注意到,为能够准确调查核实清楚相关问题,请您及时联系我局相关工作人员,我局将根据国家相关政策法规,切实维护农民工合法权益。谢谢您对我们工作的关心,关注!岳池县财政局联系电话:0826-5222390。
岳池县财政局
2019年11月19日
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