内江市坚持问题导向着力破解事实无人抚养儿童审批三大难题

mhzy · 发表于 2020-9-10 15:26

为抓细抓实抓好事实无人抚养儿童基本生活保障，内江市民政局联合法院、公安、财政、医保等部门制发了《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障工作的通知》，着力破解事实无人抚养儿童审批过程中存在的“重病无法界定”、“证明无法出具”、“审批时间限制”等难题，推动惠民政策落到实处。

一是准确把握重病认定标准，着力解决“重病无法界定”难题。经调研发现，县（市、区）在办理事实无人抚养儿童审批时对重病的界定模糊，没有统一标准。为解决这一难题，结合《内江市人民政府办公室关于印发内江市城乡基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法的通知》精神，首次明确了恶性肿瘤、血友病、白血病、艾滋病等26种重病类型，为基层办理事实无人抚养儿童审核、审批提供了依据。

二是细化失联身份办理流程，着力解决“证明无法出具”难题。部分儿童因父母无身份信息或无法界定生父母等情况，无法出具失联证明材料导致不能纳入保障范围。内江市在准确把握失联认定标准的基础上，参照亲属关系证明采取“个人声明+村居查证+镇街核实+公安查明”的方式进行认定，由公安机关出具仅用于办理事实无人抚养儿童基本生活补贴待遇、政府部门相关救助的失联证明。该难题的破解，将有240余名符合条件的事实无人抚养儿童纳入保障范围。

三是及时纳入兜底保障范围，着力解决“审批时间限制”难题。对有父母基础信息向公安机关报案查找或向法院申请宣告失踪的，法院提供宣告失踪文书需2年时限，公安部门提供查询无果失联文书需报案后6个月时限。在程序办理期间，参照事实无人抚养儿童保障标准补差给予基本生活补贴。本人及其监护人需签署保证书，如查找到儿童父母则需退还补差发放的事实无人抚养儿童基本生活补贴。对程序办理期间纳入事实无人抚养儿童保障的补差资金从福彩公益金中列支保障，切实兜牢了事实无人抚养儿童基本生活保障。