对 “ 出大力 流大汗 抡起锄头挖 芯片 ”的一窝蜂上马行为 —— 谁支持谁负责 ？

貔貅君临

      【 中国新闻社记者 】近期，关于芯片项目烂尾的报道引发关注，请问我们如何在推动该产业发展的同时，避免一拥而上和虚假项目的出现？
   
       2020-10-20 10:35:01


     【 孟玮 】谢谢你的提问。这是大家最近比较关心的问题。集成电路产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，地位十分重要。近年来，党中央、国务院高度重视集成电路产业发展，出台了一系列政策措施，支持和引导产业健康发展。在相关政策的支持推动下，我国集成电路产业发展势头向好，技术水平大幅提升，企业加速成长壮大。2019年，我国集成电路销售收入7562亿元，同比增长15.8%，已成为全球集成电路发展增速最快的地区之一。


       但正如记者朋友提到的，我们也注意到，国内投资集成电路产业的热情不断高涨，一些 没经验、没技术、没人才的“ 三无 ”企业投身集成电路行业，个别地方对集成电路发展的规律认识不够，盲目上项目，低水平重复建设风险显现，甚至有个别项目建设停滞、厂房空置，造成资源浪费。


       国家发展改革委一直高度重视集成电路产业健康有序发展，按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门强化顶层设计，狠抓产业规划布局，努力维护产业发展秩序。


       针对当前行业出现的乱象，下一步将重点做好四方面工作。


       一是  加强规划布局。按照“ 主体集中、区域集聚 ”的发展原则，加强对集成电路重大项目建设的服务和指导，有序引导和规范集成电路产业发展秩序，做好规划布局。引导行业加强自律，避免恶性竞争。


       二是  完善政策体系。加快落实国发〔 2020 〕8号文，也就是关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策，抓紧出台配套措施，进一步优化集成电路产业发展环境，规范市场秩序，提升产业创新能力和发展质量，引导产业健康发展。


       三是  建立防范机制。建立“ 早梳理、早发现、早反馈、早处置 ”的长效工作机制，强化风险提示，加强与银行机构、投资基金等方面的沟通协调，降低集成电路重大项目投资风险。


       四是  压实各方责任。坚持企业和金融机构自主决策、自担责任，提高产业集中度。引导地方加强对重大项目建设的风险认识，按照“ 谁支持、谁负责 ”原则，对造成重大损失或引发重大风险的，予以通报问责。


       谢谢！


       2020-10-20 10:36:31




       多地规划目标超1.4万亿


       据21世纪经济报道不完全统计，目前已有安徽、江苏、上海、浙江、北京、福建、湖北、湖南、陕西、重庆等十余省市制定了集成电路产业规划或行动计划，并明确了相关目标。


       福建集成电路产业规模的目标是到2020年达到4000亿元，同期江苏的目标是3000亿元，上海的目标是2000亿元，陕西是1200亿元，浙江、四川、湖北等地是1000亿元，天津和湖南的目标分别是600亿元和400亿元，仅此数省2020年的规划目标即达14200亿元。而据中国半导体行业协会统计，2019年，中国集成电路产业销售整体收入为7562.3亿元。


       集成电路园区更是遍地开花，据高工产业研究院不完全统计，截至去年5月，全国已建成、在建和正在规划中的半导体产业园区数量达67个。其中，2018以后开工或规划建设的园区数量达到37家，百亿级别投资规模的园区占比达到37%。这些半导体产业园区中，由政府作为建设主体的比例高达64%，由政府加企业作为半导体产业园区建设主体的比例为24%，园区对企业在资金、土地、税收等方面大都提供了一系列优惠措施。


       半导体项目也纷纷上马。据集微网不完全统计，2020年上半年，已有21个省份落地半导体项目超140个，仅统计披露投资额的项目，上半年落地项目总投资额已超3070亿元。


       从地域分布上看，长三角地区落地项目数量最多，国内排名前五位的分别是江苏、浙江、广东、安徽、山东。其中，江苏一地即落地34个半导体项目，总投资额达724.55亿元；浙江、广东均落地14个半导体项目，总投资额分别为378.12亿元、201亿元；安徽和山东落地半导体项目分别为13个和11个，投资额分别为254.4亿元和313亿元。






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