市域列车”变宜宾人的“地铁”不是梦

军之所搏 · 发表于 2021-8-4 16:36

近日，中国工程院副院长、院士何华武率领中国工程院院士孙永福、中国工程院战略咨询中心副局长焦栋以及国铁集团、中国铁道科学研究院、中铁二院等科研人员、专业技术人员30余人，到叙州区实地调研宜宾开行市域列车项目课题研究方案（中央广电总台国际在线 7月26日）。
利用铁路闲置资源开行动车组列车，缓解宜宾上下班高峰期交通压力。看到此则信息，笔者感觉眼前一亮，不禁拍案叫好，拍手称快。毋庸讳言，这是宜宾市委市政府重民生，为群众办实事、办好事的又一举措。
近年来，随着宜宾经济快速发展，特别市委提出，2021年建成全省经济副中心，2025年建成成渝地区经济副中心，在“双轮驱动”战略的引领下，城市建设和城市人口增长速度步入快车道。如今的宜宾三江六岸，高楼鳞次栉比、车水马龙，每当上下班高峰，大街小巷都是蠕动的汽车。道路车辆拥堵成为宜宾人挥之不去的“痛”，市民对此疾首蹙额，有市民网友甚至揶揄道：三四线城市的宜宾，堵车堪比一二线城市。
宜宾城市道路交通如何“缓堵”“疏堵”“破堵”？
“路”——在完善和发展公共交通体系。
2019年6月，连接宜宾主城区南岸至临港开发区的“全球首创”宜宾制造的智能轨道快运系统T1示范线开放体验试运行，12月31日，宜宾智轨T1线全线开通试运营。据媒体报道，宜宾智轨快运系统T2、T4等多条线路正在紧锣密鼓中快速推进。
宜宾，今年必将如期建成全省经济副中心，作为在全川仅次于成都的城市，如何科学、适度超前完善和发展公共交通体系，是宜宾人绕不开的必答题。
宜宾公共交通体系不仅应该有公交大巴车、网约出租车、巡游出租车、智轨，还需要结合宜宾经济地位和地处深丘地区、三江环绕地形地貌等特点，审时度势、高瞻远瞩，提早谋划未来。毋庸置疑，随着2021年建成全省经济副中心、2025年建成成渝地区经济副中心，宜宾城市公共交通系统还需要轻轨、甚至地铁等城市公共交通系统。
早在2018年国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，要求申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。今年3月，国家发改委印发《关于进一步规划建设铁路的意见》，文件对地铁、轻轨等项目套上更加严厉的“紧箍咒”。
轻轨、地铁相对于公交大巴、有轨电车，最大的优势是不与现有道路争路面资源。如今，宜宾城市堵车的主要原因是道路资源紧缺，道路资源成为公共交通事业发展的瓶颈。
时下，宜宾城市地面道路资源紧缺愈发严重，但是要想发展轻轨、地铁，国家又有“硬杠子”“高门槛”等政策限制。这次市上拟利用铁路闲置资源开行动车组列车，缓解上下班高峰期宜宾的交通压力，不失为充分利用现有资源，用最低的成本，获得最佳效果，两全其美的科学、睿智之策。
据媒体报道，宜宾市开行市域列车方案研究工作于2021年5月启动，针对宜宾现有普铁“内六线”和“宜珙线”客货运量不足，利用铁路闲置资源开行动车组列车，缓解上下班高峰期宜宾的交通压力。初步确定近期开行线路为“内六线”的一步滩站至豆坝站，“宜珙线”的宜宾站至福溪站，沿途站点设置除现有车站外，将适量增加乘降点。据悉，项目按近期、中期、远期分期进行规划，也将分近期、中期和远期分步实施建设。下一步，宜宾市政府、成都铁路局集团公司、中国工程院、中国铁道科学研究中心、中铁二院、西南交通大学等单位将组建项目推进工作领导组，负责协调整改项目加快推进，争取实现宜宾早日开通市域列车的目标。
它山之石可以攻玉，市域列车成为城市公共交通系统的成功案例俯拾皆是，比如：北京市域铁路S2线，全长82公里，全程1小时20分钟，由既有铁路京包、京通、康延支线改造而成，2008年8月26日开通，采用NDJ3和谐号内燃动车组，运营组织车辆共分7节车厢，分一等、二等座和餐车，运营时速120---160km/h，设置车站14个，平均站间距5.9公里，由铁道部与北京市共同投资建设。此外，已经建成市域铁路的城市还有成灌快速铁路、成彭快速铁路、台州市域铁路、温州市域铁路、常州市域规划铁路、贵阳市域快速铁路……。
笔者认为，宜宾利用现有普铁“内六线”和“宜珙线”客货运量不足资源，开行市域动车组，是一件三方共赢的民生工程：一是从地方政府方面看，有利于规避巨额资金投资风险，同时也绕开了国家限制三四线城市新建地铁、轻轨的相关政策。二是从铁路企业方面看，可以充分发掘铁路自身线路、设备、人员等资产资源优势及铁路运营丰富经验，实现区域内运输效率最大化。三是从社会方面看，可以节约大量的投资和对城市环境的不良影响，在较短的时间内就可为市民提供优质、快捷、方便、廉价、载客量大的出行工具。
市域列车与地铁在技术体制、技术标准等方面有较大差别，但对乘客的场景体验而言，差别不大。比如，北京地铁首都机场线，地铁多数时候都在地面上运行。九龙至香港的地铁，全程都是在地面上运行，乘客乘坐地铁的体验与乘火车几乎没有差别。既然北京、香港等城市在地面上跑的火车可以叫“地铁”，如果有一天，宜宾的市域动车开通了，宜宾人也可以“凡尔赛”地将其称之为：“准地铁”。