任泽平回应“印钱生娃”非临时起意，专家：生育率并非补贴就能解决

四川手机报

面对再创新低的生育率，网红经济学家任泽平再次发文“催生”。

1月10日凌晨，任泽平在微信公众号泽平宏观上发表《解决低生育的办法找到了——中国生育报告》。他提出，尽快建立鼓励生育基金，央行多印2万亿，用10年让社会多生5000万孩子，解决人口老龄化少子化问题。

他在报告中指出，一定要抓住75-85年这一代还能生的时间窗口，不要指望90后00后。当日，“经济学家建议央行多印2万亿”话题迅速冲上微博热搜，阅读量超8000万。

对于网络争议，任泽平在微博最新回应称，这个建议不是临时起意，是经过长年的研究探索和国际经验比较出来的，是经过科学论证的。鼓励生育基金，印钱生娃，初听很劲爆，细想很有道理。

任泽平指出，2万亿专款专用。短期有助于拉大需求、稳增长，长期有助于社会活力、经济长期健康发展。此举不会引发通胀和房价上涨。

建议发2万亿，

瞄准70后，建立鼓励生育基金

任泽平指出，中国正面临世界上最严峻的老龄化少子化挑战。2020年中国生育率仅为1.3，2021年这一数字将进一步降至1.1左右，出生人口可能降至1000万左右。如果政策不做大力度调整，中国将在几十年内成为老龄化程度和人口萎缩最严重的国家之一。

“如果总和生育率降至1.0，相当于一代人之后人口规模少一半，到2100年，（我国）新出生人口只有179万，还不到美国新出生人口的一半。人口老龄化少子化将深远影响中国经济增长潜力、创新活力、抚养负担、民众幸福指数乃至民族复兴。”

为何要采用发钱的形式？

任泽平指出，根据其团队的调查，低生育的主要原因是生养孩子成本太高、房价太高，占比分别为41.5%、27.2%，因此降低生育养育成本是主要出路，建立鼓励生育基金在短期内可以稳增长、拉内需，从长期来看可以改善供给侧、优化人口结构，助力民族复兴。他在报告中称，建立鼓励生育基金的支持率高达66.5%。

任泽平表示，根据发达国家经验，鼓励生育资金大部分来自中央政府，地方政府提供额外补贴，设立专门机构建立鼓励生育体系。大多数的研究发现，定期的现金补贴对于生育的影响有正向作用。

因此，他认为，当前最重要的是由中央和地方政府设立“鼓励生育基金”，从根本上解决地方政府、企业和个人负担过重的问题，支持生育家庭现金补贴、个税抵扣、企业所得税减免、购房租房补贴、建设托儿所等，这在经济合作与发展组织（OECD）国家行之有效，能够改善生育率。

他建议，“鼓励生育基金”在设计上可以参考棚户区改造工程和央行碳减排支持工具，最终由央行印钱，不增加地方政府赤字和企业负担，让更多的年轻人生得起、养得起、敢生。

为什么瞄准70后？

任泽平解释称，一个原因是我国育龄妇女正在以每年300万-400万的速度下降，二是1975年-1985年出生的人还有多子多福的生育观念，而90后和00后不要说生二胎或者三胎，很多人甚至连结婚都不愿意。数据显示，2020年，我国新婚登记人数只有813万对，所以，想要鼓励生三胎还是要看75年-85年的这批人。“一定要抓住75-85年还能生的时间窗口，抓紧出台鼓励生育基金，再不出台就晚了，不要指望90后00后。”

同时，四川天府健康产业研究院首席专家孟立联向媒体表示，提升生育率不是一个生育补贴就能够解决的。生育行为决策是综合作用的结果，而不仅仅是收入方面。育儿成本过高，怀孕生育对就业男女的发展机会、空间及其生活都会有影响。长期比较严格的计划生育背景下，现在大多数具有生育能力的夫妻都是独生子女，照顾老人的压力也影响着夫妻的时间和财务安排。他建议，要建设生育友好型社会，使夫妻愿生能生，需要综合施策，任何单方面的措施都不可能收到预期的效果。

中泰证券研究所政策组负责人杨畅指出，面对生育率下降的趋势，发达经济体有鼓励生育的政策先例。在短期，成立政策顶层机构能够减缓生育率下行的趋势，促进鼓励生育政策在全国的实施，使得生育率止跌并小幅回升。

任泽平回应“印钱生娃”：经过科学论证，专款专用不会引发通胀

任泽平“印钱生娃”的建议引发广泛争议，不少网友指出可能引起货币贬值、物价暴涨等问题，还有网友以2万亿与5000万孩子，算出每个孩子补贴4万元，认为这并不能解决实际问题。

更有网友质疑他博眼球、没底线、水分大，讽刺“所谓的经济学家，不要只会夸夸其谈、纸上谈兵。强烈建议任老师趁着年富力强，精力旺盛的时候，抓紧时间生三胎。”

对于网络争议，任泽平在微博最新回应：

1、未来10年多生5000万是怎么来的？也就是每年多生500万。2021年综和生育率1.1，新生儿1000万左右，而代际平衡需要每年1500万，即每年多生500万。2、央行印2万亿怎么测算的？OECD国家鼓励生育相关的家庭社会福利支出占GDP比重2%-3%，中国GDP110万亿，所以鼓励生育基金应该是2万亿元，至少，注意，是每年多印2万亿用于鼓励生育。3、为什么是央行印2万亿，而不是从财政预算出？因为现在疫情、经济下行压力大、土地财政大幅下滑，政府、企业和家庭都没钱，所以印钱生娃。4、会不会引发通胀和房价上涨？不会，专款专用。短期有助于拉大需求、稳增长，长期有助于社会活力、经济长期健康发展。5、会不会产生不公平？不会，生娃有成本，生的孩子是国家的未来建设者，不给予鼓励支持和现金补贴才是不公平。难道不生孩子还奖励不成？具体可以针对不同收入家庭有所区别，高收入家庭的育儿补贴少一些，低收入家庭的育儿补贴多一些。6、这个建议不是临时起意，是我们此前在《中国人口形势报告》《中国生育报告》《中国人口预测报告2021版》《德国人口报告》《日本人口报告》《美国人口报告》的研究基础上得出来的，是经过长年的研究探索和国际经验比较的出来的，是经过科学论证的。鼓励生育基金，印钱生娃，初听很劲爆，细想很有道理。就像我们在2020年呼吁“放开三孩”一样，全网5.6亿阅读，从学术讨论走向社会共识和公共政策。7、解决低生育的办法找到了，抓紧落地。以科学家的精神，建设性的态度，做有温度、有情怀、有责任的研究。

任泽平，清华大学经济管理学院博士后，中国人民大学经济学博士，早年曾任职国务院发展研究中心宏观部研究室副主任；2014年5月加盟国泰君安宏观团队；2016年6月入职方正证券；一年之后加盟恒大集团担任首席经济学家（副总裁级）兼恒大经济研究院院长；2021年3月至今出任东吴证券首席经济学家。

对于生育话题，任泽平不是第一次提出建议。早在2020年，任泽平就多次提出应尽快放开三孩，逐步推进放开生育。

国家正式放开三孩后，2021年8月，任泽平又提出一线城市生三孩，每个月奖励3000元-5000元。未来应该加大鼓励生育的力度：普惠托育服务供给、女性就业权益保障、现金补贴和个税抵扣、休假激励等，让更多的人敢生，生得起、养得起。

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央行能随便印钞吗？

　　一个经济学常识是，凭空印钱会带来通胀，加重的是老百姓、企业和政府的负担，作为“经济学家”的任泽平，不可能不清楚这一点。更为关键的是，数字人民币开始普及的情况下，央行印钞的边际成本确实可以趋向为零，但央行印钞总要有个理由，也就是说，从央行资产负债表的复式会计记账上看，需要明确借方、贷方如何列支。

　　要知道，央行基础货币发放主要是通过再贷款、公开市场操作和外汇占款等集中途径。根据现代货币理论，法定货币是以国家信用背书的，人民币也一样，背后是国家和政府信用支撑。

　　如果央行要印2万亿元基础货币，就需要有借贷方，如果要求中央政府和地方政府主导“鼓励生育基金”的借贷，那么中央政府和地方政府就需要发行特别国债或特别地方债券，央行收到这些特别国债或特别地方债券后，才能为“鼓励生育基金”提供资金，否则央行即便有心也无力而为。

　　而若让政府通过发债筹钱，那么又与任泽平所提的“从根本上解决地方政府没钱”“不增加政府赤字和企业负担”等问题相互冲突。因为，不论是哪一级政府发债，增加的都是政府财政赤字，没有负债方，央行不可能对着空气印钞，也没办法做自己的资产负债表。

　　直接“撒钱”只会抬高生育成本

　　即便建议者通过高超的凭空生财法，解决了从央行印发的2万亿元基础货币，也不可能“多生5000万孩子”。

　　正如任泽平在《解决低生育的办法找到了——中国生育报告》中所言，低生育的主要原因是生养孩子成本太高、房价太高，那么，通过“鼓励生育基金”可以解决生养成本高的问题吗？

　　从发达国家鼓励生育政策的实际效果看，单纯的补贴对生育率的提升并无显著效果，韩国、日本、欧盟诸国和美国等，都有相应的鼓励生育补贴政策，尤其是欧盟诸国，民众从出生到死亡的社会福利是非常完善的，但这些发达国家的生育率都没有因为高福利、生育补贴而提升。显然，单纯呼吁通过生育补贴政策，而缺少其他配套，是难以解决低生育率问题的。

　　而让央行印钱且又不增加所有当事各方负债来补贴生育，就更是痴人说梦了。即便央行印发2万亿元为“鼓励生育基金”提供资金，但这2万亿元既然是“鼓励生育基金”，那就是专项基金，专款就必须专用，这笔资金一旦投放，对生育市场无疑会带来一次性冲击。

　　比如，这笔钱若分发给具有生育能力也有生育意愿的群体，对其属于额外的一笔钱。从行为角度看，人们会倾向于尽快花掉这笔钱。而在现有市场供需状况下，突然进来了一批不计成本的消费者，生育市场的商品和服务价格必然会上涨，这无疑将进一步抬升人们的生育和养育成本。

　　最终结果就是，生育和养育成本反而进一步被抬高了，而生育、养育成本被非理性抬升，最终必然会进一步压低人们的生育意愿，走向了政策本意的反面。

　　其实，生育成本高只是低生育率的表象，生育率低的问题是文化、制度、社会保障、经济发展等诸多因素耦合交错的结果。如果生育率低是可以用印钱来解决的问题，欧美、日韩等低生育率国家早就不需要为少子化绞尽脑汁了。

　　由此可见，让央行印钱为“鼓励生育基金”提供资金，看似在鼓励生育，其实是不切实际的空谈，只会给社会带来笑谈。

　　□刘晓忠（财经专栏作家）

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上官天枫

这个想搞乱中国经济搞乱国家的美国的狗。