《国家公路网规划》公布 增设12条都市圈环线 提质改造川藏公路G318线

四川手机报

7月12日，国家发展改革委会同交通运输部印发的《国家公路网规划》（以下简称《规划》）正式对外公布，国家发展改革委对此召开专题新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮简要介绍了《规划》的总体情况。

  在《规划》的主要内容上，孟玮介绍，《规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。规划实施后，国家公路将依然保持“国家高速公路+普通国道”两个层次，普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。

  国家高速公路网：规划总里程约16.2万公里

  在国家高速公路网方面，据介绍，明确了“维持总体稳定、实现有效连接、强化通道能力、提升路网效率”的总体思路。“维持总体稳定”是指保持原国家高速公路网络布局和框架总体稳定，优化部分路线走向，避让生态保护区域和环境敏感区域；“实现有效连接”是指补充连接城区人口10万以上市县、重要陆路边境口岸；“强化通道能力”是指以国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架为重点，强化城市群及重点城市间的通道能力；“提升路网效率”是指补强城市群内部城际通道、临边快速通道，增设都市圈环线，增加提高路网效率和韧性的部分路线。国家高速公路网规划总里程约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成，未来建设改造需求约5.8万公里，其中含扩容改造约3万公里。

  首都放射线：北京—哈尔滨、北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐。

  北南纵线：鹤岗—大连、沈阳—海口、长春—深圳、济南—广州、大庆—广州、二连浩特—广州、呼和浩特—北海、包头—茂名、银川—百色、兰州—海口、银川—昆明。

  东西横线：绥芬河—满洲里、珲春—乌兰浩特、丹东—锡林浩特、荣成—乌海、青岛—银川、青岛—兰州、连云港—霍尔果斯、南京—洛阳、上海—西安、上海—成都、上海—重庆、杭州—瑞丽、上海—昆明、福州—银川、泉州—南宁、厦门—成都、汕头—昆明、广州—昆明。

  地区环线：辽中地区环线、杭州湾地区环线、成渝地区环线、珠江三角洲地区环线、首都地区环线、海南地区环线。

  都市圈环线：哈尔滨、长春、杭州、南京、郑州、武汉、长株潭、西安、重庆、成都、济南、合肥。

  普通国道网：规划总里程约29.9万公里

  在普通国道网方面，明确了“主体保留、局部优化，补充完善、增强韧性”的总体工作思路。“主体保留、局部优化”是指以既有普通国道网为主体，优化路线走向，强化顺直连接、改善城市过境线路、避让生态保护区域和环境敏感区域；“补充完善、增强韧性”是指补充连接县级节点、陆路边境口岸、重要景区和交通枢纽等，补强地市间通道、沿边沿海公路及并行线，增加提高路网效率和韧性的部分路线。普通国道网规划总里程约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里。

  到“十四五”末，西部地区普通国道，二级及以上公路比重达70%

  会上，交通运输部综合规划司副司长王松波介绍，“十四五”时期，将有序推进对加强国际、区域、省际联系具有重要作用的路线建设，优先打通主线和省际待贯通路段，实现“71118”国家高速公路主线基本贯通；此外，实施京沪、京港澳、长深、沪昆、连霍等国家高速公路主线拥堵路段扩容改造，提高主要公路通道的通行能力。

  普通国道方面，一是优先打通G219和G331等沿边国道，实现等外及待贯通路段基本消除；二是稳步推进出疆入藏战略骨干通道建设，提质改造川藏公路G318线；三是推进城市群地区拥堵路段和城镇过境路段改造；四是继续推进低等级路段升级改造，到“十四五”末，实现东中部地区普通国道基本达到二级及以上标准，西部地区普通国道二级及以上公路比重达70%。

  规划有何亮点？与2013版相比 总规模增加约6万公里

  会上，国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋还介绍说，改革开放以来，我国先后出台了四个国家级的干线公路规划，上一个是2013版规划。本次《规划》与2013版规划相比，规划总规模增加了约6万公里。其中国家高速公路净增里程约2.6万公里，7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线的主骨架没有变，主要是增设了12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线，调整了6条既有规划路线走向；普通国道净增里程约3.4万公里，主要增设101条联络线，调整了41条既有规划路线走向。

  新的规划路网进一步加强了对城市群和都市圈发展的支撑，国家高速公路网整体覆盖范围从城镇人口超过20万的中等及以上城市，进一步延伸到了城区人口10万以上的市县，普通国道进一步补强了地市间通道和对重要景区的连接。

  所有县级行政中心，15分钟上普通国道

  《规划》面向国家现代化建设需要，重点围绕支撑构建新发展格局、新型城镇化、高水平对外开放等国家重大战略，对国家公路网布局进行优化和完善。

  其中，服务新型城镇化战略方面，《规划》以提升和改善城市群、都市圈地区国家公路网络化水平为重点，从三个方面优化完善路网布局：

  一是强化城市群内部重要节点间的联系，增强城市群国家公路网络的便捷性和可靠性，有力支撑城市群内部2小时交通圈构建。

  二是结合城市规划和未来发展趋势，着力完善特大、超大城市国家公路网络，增设都市圈环线高速公路，增强特大、超大城市辐射带动作用，提高路网衔接转换效率，高效服务都市圈1小时通勤需求。

  三是加强中小城市和县城对外联系，实现全国市地级行政中心和城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上国家高速公路、所有县级行政中心15分钟上普通国道，便捷服务基本覆盖全国。

  拉动有效投资，助力稳经济大盘

  基础设施是经济社会发展的重要支撑。近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。

  周小棋表示，从国家公路未来建设需求看，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。



多条线路涉及成都

  到2035年，总规模约46.1万公里

  国家高速公路网

  规划总里程约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成

  普通国道网

  规划总里程约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里

国家高速公路网，涉及到成都的线路

  ◎首都放射线

  首都放射线G5北京-昆明：在四川境内经过广元、绵阳、成都、雅安、西昌、攀枝花等地

  G5联络线G0511德阳-都江堰：途经德阳、什邡、彭州、都江堰等地

  G5联络线G0512成都-乐山：途经成都、彭山、眉山、乐山等地

  ◎北南纵线

  北南纵线G85银川-昆明：在四川境内经过巴中、广安、内江、宜宾4市

  G85联络线G8513平凉-绵阳：途经九寨沟、平武、绵阳等地

  G85联络线G8515广安-泸州：途经广安、武胜、泸州等地

  G85联络线G8516巴中-成都：途经巴中、仪陇、三台、中江、成都等地

  G85联络线G8517屏山-兴义：途经屏山（新市）、宜宾等地

  ◎东西横线

  东西横线G42上海-成都：途经广安、南充、遂宁、成都等地

  G42联络线G4215成都-遵义：途经成都、仁寿、自贡、泸州等地

  G42联络线G4216成都-丽江：途经成都、仁寿、沐川、金阳、会东、攀枝花等地

  G42联络线G4217成都-昌都：途经成都、都江堰、汶川、马尔康、炉霍、德格等地

  G42联络线G4218雅安-叶城：途经雅安、天全、泸定、康定、理塘、巴塘等地

  东西横线G50上海-重庆，联络线G5013重庆-成都：途经安岳、成都等地

  东西横线G76厦门—成都：途经泸州、隆昌、内江、成都等地

  ◎地区环线

  地区环线G93成渝地区环线：全线主要控制点有成都、绵阳、遂宁、重庆、合江、泸州、宜宾、乐山、雅安、成都

  ◎都市圈环线

  都市圈环线G9910成都都市圈环线：全线为都江堰、什邡、德阳、中江、彭山、蒲江、都江堰

  普通国道网路线，涉及到成都的线路

  G108北京－昆明：包括广元、剑阁、梓潼、绵阳、罗江、德阳、广汉、成都、蒲江、名山、雅安等地

  G213策克－磨憨：包括都江堰、郫都、成都、仁寿、井研、犍为等地

  G245巴中－绿春：包括金堂、新都、成都、新津、彭山、眉山、青神、夹江、峨眉山等地

  G317成都－噶尔：包括成都、郫都、都江堰、汶川、理县、马尔康、炉霍、甘孜等地

  G318上海－聂拉木：包括成都、崇州、大邑、邛崃等地

  G319高雄－成都：包括安岳、乐至、简阳、成都等地 G321广州－成都：包括内江、资中、资阳、简阳、成都等地

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李文全