撤县设区是有条件的

树櫴希德 · 发表于 2023-3-31 12:29

撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。民政部部长多吉才让在谈到撤县设区问题时强调：“对于县改区，要从市辖区调整入手，本着有利于行政管理、有利于经济的可持续发展、有利于环境的改善和人民群众生活质量提高的原则进行。中国地域辽阔，各大城市之间以及单个城市内部城区之间在区位、规模、经济发展水平、产业特色等方面有较大差异，因此不能相互效仿、一哄而起。要从本地的实际情况出发，充分调查研究，按照精简、效能的原则，合理调整大中城市市区行政区划，从严控制县改区，防止大中城市市区范围不合理的盲目扩大。

撤县设区是有条件的，主要依靠国务院批转民政部1993年38号文件《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》，由于近十多年来经济发展速度很快，各地撤县设区的申请越来越多，为了适应形势发展，民政部出台了一个《市辖区设置标准》（征求意见稿），允许直辖市和地级市设立市辖区，其中市域总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市郊县（县级市）改设市辖区，须该县（市）就业人口中从事非农业人口不得低于70%；第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。
撤县设区有严格的程序。县、市、地级市、省政府要统筹考虑，最后经过民政部和国务院同意，经实地考察方能批准。撤县设区的流程一般为：市级政府对撤县设区进行调研 → 确定撤县设区的基本思路，并且和县级政府进行交流获取反馈 → 将撤县设区的总体方案上报省政府并请省政府转报国务院 → 民政部有时会对改区后的地名，区域等因素提出建议 → 国务院批准，省政府批准，市政府宣布撤县设区。
首先，与市政府关系不同，县财权相对独立
例如陕西省西安市长安撤县设区，说明长安告别了以农业为主的发展道路，而融入了西安市大都市圈，迈上了城市化和工业化发展道路的新台阶。区和县的差别，给购房者和投资者的心理影响很大。郊县撤县设区后，给人的感觉，离城市更近了。加上房地产商和投资者增加，郊区的人气旺了