我再说一遍，强制按指印是违法的！
来源：
作者：颜雪明
几天前，我去邻近城市卖了一套房。过程中几次被要求按指印，均被我严辞拒绝。中介小妹说，你们懂法的就是不一样啊！我心想，中国100个学法律的人，恐怕99个半都会乖乖地按指印。个别人是不想纠缠浪费时间，而大多数的人，恐怕根本就不知道强制按指印是对自己人格权的侵害。
40多年前我在西安当警察时，学习刑诉法和治安管理处罚条例，发现法律并不要求违法者或者证人在笔录上按指印，只要求签名或者盖章。于是我再取证的时候，就不再要求证明人在签名之后按指印。
有一次送批案件材料，值班的副局长皱着眉头说，你这证明材料上为啥都没有按指印？我说治安管理处罚条例规定，证人签字就可以了。副局长生气了：不按指印就是个白条子，有什么法律效力！我也来气了，心想你究竟学过法律没有？但跟他讲道理没有用，我就直接来个归谬法：如果不按指印就没有法律效力，那办案民警要不要按指印？批案子的领导要不要按印？副局长气得脸色胀红，但又无可奈何，怒气冲冲地在审批表上签了字。现在回想起来，这件事对我在公安局的“进步”有重大影响。和我一起进入公安局的那些工人、退伍军人，许多半文盲甚至流氓都提拔了，而我在公安局工作了八年，离开的时候还是民警。当时我对此并不在意，只是觉得，为什么取消按指印这样一件不需要任何经费、培训就可以做到的小小改革，阻力会那么大？几年后我还给人民公安报投了一篇稿，被全文发表，我想这个陋习也许可以逐渐纠正了。 ht
然而40年过去，强按指印的现象不仅没有减少，反而泛滥成灾。不但公安局要求按，检察院、法院也要求按，就连去银行贷个款、市场买一个房，都必须按指印。这是不是证明，这40多年民众在观念上没有什么进步？因为民众不进步，官府更不会进步。回到我卖房按指印的事情上来。第一步签三方合同，中介就要求按指印，我拒绝了，中介当然没法强制我，除非她不想做这一单生意。第二步是去银行，因为买家要贷款，所以要去银行证明买卖合同真实存在。银行的职员娴熟地拿来印泥盒让我按指印，我说我已经出示了身份证，证明这个字是我本人签的，还按什么指印？他诧异地看着我，仿佛在看外星人。转身去请示科长，几分钟后，他回来对我说，指印不用按了。之后又对我说了一句，今天长知识了。过了一些天，中介通知办理过户手续，我心想这次肯定又会逼着按指印，如果我不按，很可能不给办理过户，这样的话，不但我的事情办不成，还对中介和买方增加了困扰。所以对抗不是好办法。我想好一个对策，胸有成竹地前去过户。来到政务大厅，第一个办理窗口是替不动产登记中心和住建局审核材料，文员小姐照例要求我按指印。我说，没有任何法律规定，签了名还要按指印。如果你说不按指印，我的事情就办不了，那我会录下来，然后我可以按指印。你是不是确定这一点？说着我打开了手机开始录像，她立刻说，我没有权力回复你，我要请示领导。转进了身后的办公室。过了一会儿回来说，领导正在研究，请你稍等一等。等了大概10分钟左右，她又进办公室，出来对我说，不动产登记这边可以不按指印，但住建局是管合同的，他们同意不同意，还要再请示。又等了一下，我身边的中介小姐拿手机拨通了住建局的咨询电话，问道，客户不愿意在合同上按指印，现在正在过户窗口，想请问你们，按指印是不是必须的？电话那头说，按指印不是强制性的要求。刚才我们也收到了政务大厅的咨询，已经回复了。再回到窗口，文员小姐果然说住建那边也可以了。但下一步你要去税务窗口，他们那边还是要求按指印的。
于是去到税务窗口。材料都是之前签好的那一堆，窗口审核后认为，必须要按指印。我拒绝后，出来一位穿税务制服的大姐，问我为啥不按指印。我对她说，中国所有的法律，包括三大诉讼法，都规定当事人签名或者盖章，没有强制性按指印的要求。你们现在强迫按指印，第一是侵犯我的人格尊严，第二是侵犯我的隐私权。当然我们不在这里辩论，你只需要明确告诉我，如果我不按指印，今天的事情就办不了，那我可以按。但之后我肯定会和你们打官司。她转身回办公室，过了一阵出来对我说，鉴于你强烈拒绝按指印，我们不坚持让你按，但我要反驳你的观点，按指印并不违法，请你看一下民法典490条。她把手机递给我看：“第四百九十条 当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。”我说，这里说的是当事人有权以这种方式订立合同，并没有说签了名还要按指印合同才生效，更没有授权行政机关强迫当事人按指印。我为这些官员的素质叹了一口气，竟然连权利和义务都分不清。老百姓有权利吃面或者吃米，她却能理解成政府可以强制老百姓必须米面一起吃。算了，给她普法等于对牛弹琴，赶快办完就行。这个过户手续在没有人排队的情况下花了两个半小时，其中很多时间耗在了我拒按指印的抗争上。但欣慰的是，我的抗争成功了。事后想一想，不动产登记、住建、税务这几个衙门口，为什么会轻易妥协？这不是公权力的性格呀。只有一种答案，他们自己也知道这是没道理的事儿。可是，既然知道没道理，为什么不改呢？因为这举措对公众具有慑服力，自己也并不麻烦。更重要的是，老百姓都那么通情达理，往往印泥盒子还没打开，他已经把手指头伸出来了。你总不好让群众失望啊。我太太问我，如果人家坚持让你按指印，你还真打算和他们打官司吗？我说当然！这是一件多有意义的事情，这就是在做公益啊。公权机关没有法律依据的强制性要求，损害我的人格尊严和隐私，我不但要它赔礼道歉、清除指印，还要它赔偿损失。太太笑问，你盖个指印，有什么损失？我说精神损害呀！广东省人大1999年发布了《消费者权益保护法实施办法》，第三十一条规定，经营者侵害消费者人格尊严的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并给予五万元以上的精神赔偿。这就是人格尊严的价格。虽说行政侵权损害不适用消法，但其中的精神损害赔偿标准，还是值得参照的。总不能说，商家欺民依法赔五万，官府欺民，一分钱也不用赔。行文至此，耳边响起一句名言：政务大厅不是法外之地。
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发表于 2024-4-21 19:07
