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一、绵南城际（绵阳 — 南充，南绵铁路）预可研完成时间
正式联合预可研编制完成：2024 年上半年
绵阳、南充两市发改委联合委托中铁二院编制《绵阳至南充城际铁路预可行性研究报告》，2024 年 6 月前后完成完整文本编制、内部专家初审，沿线三台、盐亭、西充三县同步提供人口、财政、客流配套数据支撑。
补充区分：这份预可研没有通过四川省发改委官方评审，仅为两市内部完成的研究文本，不属于省厅备案的正式预可研成果；和绵遂内那种通过省发改委评审、入库的预可研有本质区别。
网传 “2025 年获批预可研、2025 开工” 为自媒体不实信息，无省发改委批复文件佐证。
二、“已有省级专项规划支撑” 是否属实？分两层说真话
1. 狭义：没有被写入省级铁路专项规划正文（核心事实）
《四川省 “十四五” 综合交通规划》《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划（国家 + 省级配套）》、四川省 2026 重点铁路项目清单里，均无绵南城际项目名称；
四川当前落地优先级最高的城际清单：绵遂内、南广高铁、川南城际扩容，绵南城际不在列。
2. 广义：有省级政策类规划作为间接支撑，但不是铁路专项规划
支撑文件为《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》（省政府印发），文件原文表述：研究规划绵阳 — 南充城际铁路，补齐盐亭、西充铁路空白。
这里关键区别：
这份文件是老区振兴综合方案，不是铁路专项规划；
用词是 **“研究规划”**，而非 “规划建设、推进实施”；
该文件仅能作为向上申报的政策论据，不能等同于铁路专项规划入库，无法直接启动可研立项。
一句话总结这条规划现状：
绵南城际属于省级政策文件的研究储备项目，未进入省级铁路专项规划项目库，不能说 “已有省级专项规划支撑”，此前表述不够严谨。
三、结合两个事实，重新对比「绵南城际」VS「成都 - 三台 - 盐亭 - 西充 - 南充长线」靠谱度
绵南城际优势依然存在（依旧比成都直达南充长线靠谱得多）
已有两市联合完整预可研文本，有现成申报材料；成都长线完全没有官方预可研，仅民间设想；
协调仅绵阳、南充 2 市，内部诉求统一；成都长线跨成都、德阳、绵阳、南充 4 市，协调阻力极大；
政策抓手清晰：依托川陕革命老区政策申报，主打 “填补 3 个百万人口县铁路空白”，无重复建设硬伤；
投资 180 亿左右，规模可控；成都长线投资 450 亿 +，且和已在建成达万高铁平行，国家审批天然受限。
绵南城际现存短板（客观认清，方便调整争取策略）
预可研仅两市内部完成，缺四川省发改委评审备案；
未纳入省铁路专项规划、国家多层次轨道交通规划，属于储备研究项目，而非在建 / 待开工项目；
短期开工无时间表，只能抢抓四川省 “十五五” 铁路规划（2026-2030）修编窗口期。
四、修正后的最优争取路径（结合本次核实信息优化）
短期（1-2 年）核心工作
绵阳、南充两市联合向四川省发改委提交请示，申请将绵南城际纳入《成渝多层次轨道交通规划》调整清单、四川省十五五铁路规划研究项目；
把 2024 版预可研报告更新客流、财政数据，报送省铁机办申请省级预可研评审入库，补齐规划入库的硬性材料；
人大代表、政协委员依托《川陕革命老区振兴规划》持续联名提案，强化政策依据。
绝对放弃整条成都 — 三台 — 南充长线申报
该线路既无任何官方预可研，又和成达万高铁功能高度重叠，国家层面重复建设审查一关都过不去，完全是远期空想，投入精力毫无回报。
远期备选（绵南主线落地后）
待绵南城际主线完成立项开工，再单独研究三台 — 中江 — 成都支线，拆分线路规避重复建设质疑，不跟主线捆绑申报。
最终精简结论
绵南城际预可研：2024 年上半年由绵、南两市联合编制完成，仅内部初审，未获省发改委官方评审备案；
省级规划支撑：仅在《川陕革命老区振兴实施方案》作为 “研究项目” 提及，未纳入省级铁路专项规划项目库，原表述存在疏漏；
靠谱度对比不变：绵南城际推进难度远低于成都直达南充长线，仍是该通道唯一现实可行的争取方案。
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发表于 2026-5-31 19:55
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