造假鉴定闭环曝光却零处置：三问广安司法局监管失守的法治困局
司法鉴定是司法诉讼的技术标尺，是守护司法公正、保障群众权益的关键防线。我国明确实行鉴定人终身负责制，司法行政机关负有属地监管、违规必查、违法必究的法定职责。然而，近期网络完整披露了广安福源司法鉴定所法医杨某超全链条造假舞弊事件，事实清晰、证据闭环完整、涉嫌多重违法与刑事犯罪，疑点重重，遭多方质疑，引发热议。经群众近两年实名举报、持续信访维权，涉事机构与违规鉴定人至今零核查、零处罚、零整改。铁证面前监管长期空转，直指广安市司法局公法科履职缺位、监管纵容，甚至暗藏人情包庇与利益寻租的法治乱象。
本案舞弊脉络完整、主观恶意确凿。杨某超身为离任法院系统工作人员，依托司法圈层优势，主动许诺为交通事故伤者评定十级伤残，私下索取1万元好处费，在未查体、未核验伤情、未走法定鉴定流程的情况下，违规出具十级伤残鉴定意见书。该不实结论引发争议后，法院依法摇号委托第三方权威机构重鉴，最终彻底推翻原鉴定结果，从司法层面坐实虚假鉴定事实。
造假败露面临追责之际，涉事机构非但不纠错整改，反而主动参与掩罪避责。福源司法鉴定所副所长私下勾兑当事人，退还1万元违规收费，另支付5万元封口补偿，胁迫当事人签署放弃信访、放弃追责的免责协议。为规避监管查处，双方恶意变造财务凭证，将索财赃款伪造成私人借款，形成“事前索财许诺、事中造假出证、事后串供掩罪”的完整违法闭环，性质恶劣、严重妨害司法秩序。
铁证如山却长期无人问责，三大法治追问直击基层监管病灶
其一，为何内控全面失守、协同包庇造假的福源司法鉴定所全程免责？依据司法鉴定管理相关法规，鉴定机构是执业管理第一责任主体，需对鉴定流程、收费规范、执业合规性全权负责。本案中，机构纵容鉴定人私下揽件、暗箱收费、出具虚假文书，事后管理层牵头串供、变造凭证、掩盖违法，属于法定从重处罚情形，依法应当约谈核查、停业整顿、追责管理层、清查全部执业档案。
同时，杨某超作为法院离任人员，存在跨界执业监管风险，机构未严格审核其执业合规性，长期放任其利用司法人脉垄断本地伤残鉴定市场，滋生“花钱买伤残”的灰色执业链条。广安市司法局明知机构存在重大管理漏洞，却搁置法定投诉核查流程，面对完整证据、长期信访舆情，始终有诉不查、超期不办，全程放任问题机构正常执业，属于典型行政履职不作为、监管失职。
其二，为何多重违法叠加、涉嫌刑事犯罪的杨某超未受任何惩戒、依旧正常执业？司法鉴定终身负责制明确，鉴定人私下收费、故意出具虚假鉴定、情节严重的，应当撤销执业资质、终身禁业、没收违法所得。杨某超违法情节全部叠加：主动索财谋私、无依据炮制虚假鉴定、文书出具早于收款时间、事后变造证据对抗监管，且凭借原法官身份误导群众、破坏行业公信力，完全达到顶格处罚标准。
更严重的是，其行为已触碰刑事红线，涉嫌非国家工作人员受贿罪、提供虚假证明文件罪两项罪名，证据完整、事实确凿，完全符合刑事立案追诉条件。司法行政规章明确要求，发现执业人员涉嫌犯罪必须固定证据、移送公安机关侦查。但广安市司法局刻意割裂核心证据，既不向上级报送处罚建议、吊销其执业资质，也不移送刑事线索，人为阻断追责闭环，变相包庇违法人员。
此外，监管部门刻意混淆法律边界，以当事人私下民事和解为由淡化造假事实。私人经济补偿仅能化解民事纠纷，无法抵消虚假鉴定妨害公共司法秩序、损害法治公信力的公法责任。监管部门以此规避履职、不予追责，属于典型的选择性执法、适用法律错误。
其三，市司法局公法科是否存在人情包庇、利益寻租、纵容舞弊的渎职问题？公法科作为司法鉴定专属监管科室，全权负责投诉处置、行业监管、违规追责。本案久拖不查、该案零处置，绝非简单履职疏漏。杨某超深耕本地司法系统多年，圈层人脉深厚，福源司法鉴定所长期依托其司法资源垄断市场，形成稳定行业利益格局。
监管科室对本案差异化放任处置，与全国同类案件严惩标准截然相反：普通鉴定人轻微违规即被停业吊证，而本案蓄意造假、涉嫌刑责的严重违法行为却无人问责，足以印证人情护短、利益勾兑、选择性执法的重大嫌疑。同时，公法科未落实司法离任人员专项监管要求，未开展风险排查，面对实名举报工作人员片面取证、选择性询问、草率归档，对案件重大违法线索刻意隐瞒、不上报、不移送，监管职责全面落空，变相纵容本地司法鉴定行业乱象滋生蔓延。
监管放水的背后，是基层法治公信力的持续透支。放任造假鉴定逍遥法外、失职监管无人问责，不仅让受害群众维权无门、正义迟缺，更形成“造假无成本、违规无代价”的恶劣示范，严重扰乱民事诉讼与保险理赔秩序，动摇基层司法公正根基。
法治底线不容突破，监管失职必须追责。彻底整治本案乱象、修复法治公信力，亟须打破地方保护壁垒，落实提级督办、一案双查。恳请四川省司法厅提级介入，彻查杨某超全部违法事实，依法吊销其执业资质、终身禁业、移送刑责，对涉事机构从严停业整顿、清查执业乱象。同时启动纪检监察核查，全面排查市司法局公法科工作人员失职渎职、利益寻租、压案瞒案问题，依规依纪严肃追责。并以本案为契机，在全市开展司法鉴定行业专项整治，健全离任人员监管、线索移送、终身追责长效机制，斩断行业非法利益链条，真正守住司法公正的技术防线，维护社会公平正义。（小文）
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发表于 2026-7-12 15:14
