关于对广安市前锋区自然资源和规划局网络回复的辩驳暨实名举报
现就广安市前锋区自然资源和规划局2026年7月31日在麻辣社区平台作出的答复，提出针对性辩驳，并实名举报广安市前锋区自然资源和规划局、前锋生态环境局、桂兴镇水洞村村民委员会长期行政不作为、乱作为、选择性执法、失职渎职，为辖区各类违法行为充当“保护伞”相关问题，具体内容如下：
前锋区自然资源和规划局在官方回复中，仅选择性回应个别信访线索，刻意回避群众多年持续反映的系列重大违法问题，答复避重就轻、逻辑片面，未能正视系统性监管缺位、选择性执法乱象。该局针对水洞村3组违法建坟案件，虽承认行政处罚存在程序违法，却依旧持续申请强制执行；面对辖区大量同类违规占用永久基本农田土葬行为，仅个案处置，其余千余起同类违法行为置之不理，执法标准不一，选择性执法特征明显。针对钟阳养猪场占地问题，该局简单以设施农用地备案作为企业占地合法化依据，刻意混淆“备案登记”与“法定用地审批”的法律概念，回避养殖场占用永久基本农田的核心违法事实，答复缺乏法律支撑，难以服众。现就相关违法线索完整举报如下：
一、钟阳（钟扬）养猪场十余年持续非法排污，生态环境、自然资源主管部门包庇纵容，怠于履行监管职责
钟阳养猪场注册于2015年7月22日，法定代表人杨贵全。养殖场投产十余年来，私设隐蔽排污暗道，长期向外直排未经无害化处理的养殖粪污。污水持续外排造成周边耕地土壤发黑板结、水体遭受污染，区域常年恶臭弥漫，严重破坏当地生态环境，持续威胁周边村民身体健康与农业生产安全。
多年来，本村村民多次逐级向前锋生态环境局、前锋区自然资源和规划局实名举报污染问题。但相关部门现场检查流于形式，从未依法开展全面调查、下达正式整改文书，未实施行政处罚，长期放任污染持续发生。猪场经营者有恃无恐，对外宣称举报无法产生实质效果，在当地造成恶劣影响，严重损害政府公信力。
据村民核实，该企业能够长期规避执法，背后存在公职人员干预执法情形：企业法定代表人杨贵全长兄杨贵德，曾先后担任广安市畜牧食品局局长、广安市林业局局长；其兄弟杨贵斌现任广安区委统战部常务副部长、区民族宗教事务局局长。上述公职人员利用职务影响力干扰基层行政执法，致使区级职能部门不愿查、不敢查，形成公职人员庇护、职能部门躺平、企业持续违法的不良局面。
恳请上级机关全面核查该猪场扶贫项目立项、用地审批、环保验收、涉农资金申报全流程，严查是否存在材料造假、违规审批、虚假验收、套取国家扶贫资金等违法行为，依法追究相关公职人员失职渎职、徇私包庇责任。
二、钟阳养猪场非法占用约5亩永久基本农田，区级主管部门违规备案，以备案代替行政审批，变相掩护违法占地
该养猪场修建于桂兴镇水洞村五组廖光文、汪传福权属永久基本农田之上，非法占用永久基本农田约5亩。
依据《基本农田保护条例》规定，永久基本农田严禁擅自改变用途，占用永久基本农田开展建设依法须经国务院审批，区级政府及其职能部门无审批权限。同时根据自然资规〔2019〕4号、自然资发〔2021〕166号文件明确要求：严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施；存量已占用永久基本农田的养殖设施，具备条件的应当调出，无法调出的应当拆除复耕。
该猪场自建设之初即属于未批先建、非法占用永久基本农田的违法行为。前锋区自然资源和规划局明知上述法律规定，不依法责令拆除违建、恢复耕地、立案查处，仅以设施农用地备案进行答复。必须明确：设施农用地备案仅属于信息登记管理手段，不属于行政许可，更不能等同于用地审批手续，不能将备案作为占用永久基本农田建设养殖场的合法依据。该局刻意偷换法律概念，以备案规避耕地保护法定要求，属于典型乱作为，变相包庇土地违法行为，突破永久基本农田保护红线。
同时群众质疑，存在区级自然资源部门单方面调整地块地类、调整永久基本农田范围情形。永久基本农田划定调整、地类变更权限归属省级以上主管部门，区级部门无权单方面修改规划图层、调整土地属性。如存在违规调规行为，属于严重程序违法，请求一并核查纠正。
三、村干部亲属违规占用永久基本农田修建坟墓，多次举报长期得不到处置
桂兴镇水洞村村委会负责人李川亲属李云广、李云安，于2024年冬季，在桂兴镇水洞村三组永久基本农田内违规修建坟墓。其中李云安户籍已迁出本村，不属于本村集体经济组织成员。相关人员依托亲属村干部身份以及宗族势力，违规侵占耕地，破坏殡葬管理秩序与耕地保护政策。村民先后向区、市多级部门实名举报，时至今日没有开展有效处置，违法行为持续存续，基层监管形同虚设。
四、广安市前锋区华道水泥销售公司涉嫌盗采、超量开采矿石，疑似存在伪造采矿许可证问题，自然资源主管部门监管缺位、渎职失责
广安市前锋区华道水泥销售公司长期被群众举报存在超量开采矿产资源、非法盗采山石，涉嫌伪造采矿许可证等重大违法线索，相关情况在当地广泛传播。
矿产资源属于国家所有，非法盗采、超采矿产资源属于重大违法行为，情节严重将涉嫌刑事犯罪。前锋区自然资源和规划局作为矿产资源属地法定监管单位，掌握相关群众举报线索，却长期不予立案核查、不开展调查取证、不作出行政处罚，放任企业持续存在违法风险，未履行矿产资源监管法定职责，涉嫌严重失职渎职。
五、桂兴镇水洞村村民委员会全面履职失守，纵容大面积违规土葬乱象，群众怀疑存在利益输送
长期以来，桂兴镇水洞村村委会未尽村级属地监管责任，放任辖区违规占用永久基本农田土葬乱象持续蔓延：
1.默许大量外村户籍人员在水洞村二组、四组永久基本农田修建坟墓，经村民不完全统计，跨区域违规土葬多起，大面积损毁耕地，造成耕地永久性破坏；
2.放任在村委会办公场所后方违规修建活人墓，明显违反《殡葬管理条例》与耕地保护政策。
对于上述违法行为，村委会不劝阻、不制止、不上报、不推动整改。村民合理怀疑，村内长期泛滥的违规占地建坟现象背后，存在工作人员收受好处、权力寻租、利益输送问题，严重侵害村集体公共利益，破坏基层治理公平。
举报诉求
1.对本次反映全部线索统一受理，提级开展全面调查，依法固定全部违法证据；
2.依法核查钟阳养猪场污染、非法占用永久基本农田事实，责令停止违法生产、落实土壤生态修复，依规作出行政处罚，查清公职人员干预执法、徇私包庇问题；
3.全面排查前锋区桂兴镇水洞村范围内所有占用永久基本农田违规土葬行为，统一执法标准，杜绝选择性执法，依法整改、复耕土地；
4.对华道水泥销售公司盗采、超采矿石、证照相关线索开展专项核查，涉嫌犯罪的依法移送司法机关；
5.对前锋区自然资源和规划局、前锋生态环境局、桂兴镇水洞村村委会相关工作人员行政不作为、乱作为、失职渎职问题并移交纪检监察机关追责；
6.将调查进展、最终处理结果书面答复举报人。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
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发表于 2026-7-22 21:31
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