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8月3日，基辅，一场关乎乌克兰生死存亡的内部会议正在紧张进行。面对台下济济一堂的驻外大使、外交官和政府高官，乌克兰总统泽连斯基的讲话直白得近乎残酷。他没有谈论宏大的愿景，而是将矛头直指外交系统的积弊，甚至喊出了“使馆不能是空壳”的警告。
在这场长达万字的内部讲话中，泽连斯基罕见地披露了大量细节，为乌克兰接下来的外交、军事和生存策略定下了基调。讲话全文如下：
总统致出席乌克兰驻外外交机构负责人会议的与会者
2026年8月3日
大家好！荣耀属于乌克兰！
尊敬的各位来宾！议长先生，总理先生！部长先生！各位大使女士们、先生们，各位外交官，外交部工作人员，各位政府同仁！总统办公室团队！尊敬的政府成员！各位来宾！尊敬的记者朋友们！
今天在场人数众多，在座的每一位都与我们的对外政策成果息息相关。
今日乌克兰的韧性、我们的防御能力、履行国内必要社会义务——支持我们的人民、在俄军袭击后重建生活的能力、将战火引回俄罗斯本土的能力，都取决于什么在真正支撑着前线，取决于我们如何为乌克兰提供资金与力量，取决于我们的国防工业是否有效运转，取决于乌克兰的对外政策是否成功，进而取决于我们所有人、在座各位是否成功。
我感谢你们每一个人，感谢大家在上次此类会议之后的一年里，切实帮助乌克兰取得了真正富有成效的成果。我们一起走过了一段很长的路。谢谢你们。
我们熬过了冬天，刚才已对安德烈·伊万诺维奇说过，熬过了一个极其艰难的冬天。当乌克兰并非孤军奋战时，我们就获得了必要且至关重要的支持。我感谢每一位政府官员、每一位社区领导人，感谢你们真正携手走过了这段每日艰辛却至关重要的历程，确保刚刚过去的冬天未能助普京实现其针对乌克兰及乌克兰人民的阴谋。
重要的是，去年的乌克兰外交政策方向正确，正是聚焦于能源领域、我们的韧性建设以及越冬保障。
当时，乌克兰获得了所需的设备。乌克兰拥有必要的电力进口，来自欧盟的20亿瓦，确切地说是21亿瓦，这给了我们日复一日的巨大支持。乌克兰获得了强有力的财政支持，一系列雄厚的资金方案。乌克兰拥有了必要的天然气储备。尽管困难重重，但这无疑是整个国家共同努力的成果。
我还要特别表扬我国天然气基础设施的工作团队。诚然，俄军几乎每天都在袭击乌克兰的天然气设施。但即便面对所有这些挑战，去年冬天乌克兰依然保障了供气。这是我国的一项重大成就，归功于我们能源领域的全体工作者，也是谢尔盖·科雷茨基及乌克兰国家石油天然气公司（Naftogaz）全体团队、所有相关企业的卓越成果。谢谢大家。
今年，越冬保障同样是所有人显而易见的优先事项。今年，你们的任务是尽最大努力，在政府与伙伴国的关系中，从外部轨道上给予全力支持。
目前，我们无法百分之百预测我们所有的外交努力何时见效，乌克兰针对俄罗斯的远程制裁何时落地，我们的中间打击及伙伴国的各项制裁何时能达到足够的压力水平，迫使俄罗斯别无选择，只能走向和平。我们将全力以赴，争取在冬季之前、在秋季实现这一目标。但我们十分清楚对手是谁，也清楚普京正企图继续拖延这场战争。他正在筹备新一轮动员和新的袭击。我们看清了俄罗斯的真实意图，正在联合伙伴，共同向侵略者施压。
今天，在座的每一位都应切身感受到个人责任：乌克兰的外交政策及我们与伙伴关系的成果，将如何帮助乌克兰人民、帮助我们整个国家、帮助乌克兰所有社区度过这个冬天。
“乌克兰冬季保障一揽子计划”，这绝非一句空洞的口号。
乌克兰总理手中必须有一份清晰的清单，列明今冬乌克兰所需的一切，并明确由谁在外交通道上为乌克兰争取到相应的成果、相应的物资供应、相应的重要且紧急的决策。这是一份清晰的财政需求清单、清晰的装备清单、具体的资源清单、各社区的具体需求清单，以及能够保障这一切的政治协议清单。
当然，包括“爱国者”导弹。当然，包括我军防空系统的导弹。当然，包括用于“IRIS-T”、“GOK”、“SAMP/T”和“NASAMS”等系统的导弹，以及我军航空兵所需的所有武器，这些毫无疑问是绝对必需的。同样必需的，还有州级和地方当局、乌克兰各社区对韧性计划的落实。但每一位乌克兰大使都必须清楚，我们需要寻找什么样的变压器，该向谁索要。一切都要具体化。还需要哪些其他设备？金融领域具体需要什么？关于电力进口的补充协议有哪些？天然气储备是否充足？哪些跨境决策能够支撑整个国家和我们的人民？哪些工作我们可以独立完成，哪些必须与伙伴、与邻国波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和摩尔多瓦共同完成？我们的社区有哪些特殊需求和难题，又有哪些人能在对伙伴关系的工作方向上协助我们解决这些问题？
每位大使都必须清楚地知道，在这个冬天及备战过程中，他或她个人的具体成果应该是什么。
总之，我殷切期望总理、政府与乌克兰国家安全与国防委员会、总参谋部、总统办公室团队及各社区一道，精准确定那些必须由乌克兰外交部、各位大使及其他代表去填补的需求。
本周将召开国家安全与国防委员会特别会议，评估各地区、各社区的韧性计划执行情况——哪些未达标，相关人员就将为此负责。在此基础上，我们将为国家的对外关系下达任务。
伊霍尔·克利缅科将出任新一任国家安全与国防委员会秘书。他在协调安全部门以及去年为保障我国韧性和救助民众方面的工作经验极为丰富。我们需要进一步加强这一领域。因此，安委会平台将更加深入地参与乌克兰政府的此项工作。
目前，乌克兰在与主要伙伴的军事合作领域已达到新水平，即“无人机交易”（DroneDeals）模式。对此各位非常了解。
这是我们此前与伙伴在武器生产、吸引投资和技术等领域开展的各项协作与经验整合的逻辑延续。
谈及“无人机交易”，我们指的不仅仅是某种无人机的出口，甚至主要不是出口。
这是一种将乌克兰的战争防护经验与伙伴的防御能力相融合的模式。乌克兰专家团队评估伙伴国的防护需求水平，其防空系统及其他防御体系并提出解决方案，通过至少为期十年的长期合作来增强伙伴国的实力。我认为这确实是一次重大的跨越。这也意味着我们能快速出口经过实战检验的最优武器装备，推动乌克兰军工企业与伙伴企业之间的协作发展。
得益于“无人机交易”模式，乌克兰获得了长期——每年！——的资金支持，用于乌克兰本国及国防工业生产，为国防工业奠定了稳定的财政基础。而伙伴国则获得了现代化的防御能力。
目前，已有九个国家签署了“无人机交易”协议，另有十五项协议正在谈判中。我祝贺团队取得这一重大成果。谢谢。
鲁斯特姆·乌梅罗夫将继续协调这项工作，不仅限于中东地区，这一点你们也清楚。为了使他能同时兼顾外交、国防以及与美国及其他特定伙伴的谈判进程，还包括结束战争的谈判，乌梅罗夫将被任命为乌克兰对外情报局局长。
我请求各位在他已参与的“无人机交易”模式的每一个国家，全力支持他的工作。这至关重要。同样，在有意达成此类协议的国家，各使馆必须给予全力支持，与伙伴国政府开展扎实工作，使他们明白乌克兰究竟能为伙伴的防御、情报、边境保护以及我们基础设施韧性边界做出何种贡献。
同样，你们的优先事项还必须包括FREYJA项目。这是我们全新的项目，你们已经有所了解。或许了解尚不深入，但我们必须就此展开讨论，并详细解析这一真正现代化的、关乎我国未来的项目。这是我们的反导项目，乌克兰最具雄心的构想之一。
我们看到当前全球对“爱国者”导弹的需求量巨大。我们知道美国正努力扩大生产以满足这一需求，但这需要时间，难度极大。而且坦白说，这在很大程度上是政治问题。“爱国者”援助始终是政治决策，需要奋力争取。
欧洲也有自己的反导系统，而且会越来越多，但这同样需要时间。
然而，鉴于全球现实局势，我们现在可以说，每一项反导项目都是必需的，现有任何一个项目都不是为了取代或挤占其他项目。FREY项目将极大地补充和增强现有的及正在建设的防御能力。
我请求各位更加积极地投入到这一乌克兰的、欧洲的本土反导项目工作中来。
遗憾的是，俄侵乌战争的最恶劣后果之一，加上伊朗战术的影响，在于全球潜在侵略者看到了弹道导弹能对生命造成多大伤害。因此，全球弹道威胁将持续上升，反导防御能力也必须同步增强。
我们的FREYJA有望成为欧洲共同的综合防御系统。它将生产速度快，并经受住战争检验。乌克兰有能力制造导弹本身，也有能力制造发射装置。这是事实。而决定性的因素在于与那些拥有雷达、传感器及有效反导系统所需一切技术的欧洲国家及相关伙伴企业的合作。我们已与所有这些企业、所有必要的国家达成了协议。
反导联盟现有十个成员国：乌克兰、丹麦、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、英国。此外，已有十二家生产企业加入。
反导联盟及FREYJA项目向所有能够切实增强泛欧安全的参与者开放。我期待各位在相关方向的代表，在相关国家开展工作、与上述国家和企业对接、在与各国政治、商业及社会各界领袖的接触中，切实为“无人机交易”和FREYJA项目提供全力支持，并取得具体的、实实在在的成果。
我们从许多国家领导人和企业那里听到，他们希望在联合生产和防务互动方向上与我们合作。各位现在可能还不了解某些谈判细节、初步达成的共识，对此应开诚布公。关于信息通报的需求，外界有很多不同的声音。我认同这一点。
驻外代表的知情程度必须足够。我期望安德烈·西比加及其团队能与总统办公室、与办公室主任基里尔·阿列克谢耶维奇一道，提出在每年大型使节会议之间，与各位大使保持定期沟通和互动的机制。确实，一年一次是不够的。要让大使们凭借其专业知识、相关经验和驻在国的第一手信息，参与到重大政治决策、务实决策以及合作发展的制定过程中来。
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接下来。乌克兰现在急需武器。
使馆工作的质量，必须以乌克兰获得的武器数量、支持我国的资金规模、施压敌人的政治决策和具体行动来衡量。这是清晰的核心标尺。
乌克兰大使必须清楚驻在国拥有多少枚防空导弹，并想方设法让这些导弹不是躺在仓库里，而是装填进我们在乌克兰的发射架上。
我多次提及的所有系统的导弹、我军航空兵的武器、无人机所需的一切，这都是我们共同面临的日常任务。
每位大使都必须为乌克兰带回武器。不能因为欧洲现在正值假期，就以此为借口导致PURL项目的缴款停滞，或各类援助包被推迟。
我们所有人都必须行动起来。各位中有人可以更公开地工作，有人则可以更低调。这取决于驻在国国情和具体的——我相信是具体的任务。有人可以通过官方渠道工作，有的地方则只能且必须完全通过非官方渠道。有些地方离不开公民社会和媒体的支持，而有些地方过多的公开动作反而只会添乱。
但你们必须把武器带回来，并协助所有运送武器的人。
为此，我们各使馆及大使的KPI（关键绩效指标）必须重新调整。
那些正式文件或决议里写了什么、你们开了多少场会议、社交媒体上有多少点赞，这些都是次要的。我们需要的是武器，需要的是导弹，需要的是资金。这一切才是头等大事。
武器和军工技术不仅是武官的工作，更是大使亲力亲为的直接外交工作。
关于弹道导弹和反导数据，我们不公开具体数字，原因显而易见。我们有什么、缺什么，每一次袭击都在向每一位乌克兰公民展示。
我们看到目前中东和海湾地区的挑战，这使得获取“爱国者”系统变得更为复杂。但这不仅仅关乎与美国的关系及其援助能力或不愿分享导弹的问题。不是的。
其他国家的库存里也有导弹。往往个人与某位领导人、或与决策过程中的关键人物的私交能起到决定性作用。你们必须在驻在国建立这种私人关系。我感谢那些以此方式工作、始终值得信赖的大使们。
为了确保始终为乌克兰带来成果，您和使馆的核心工作人员必须——这千真万确——与使用决策语言、能够提供帮助的人沟通，这体现在各个层面。
就拿安德烈·西比加举个例子。西比加部长曾在波兰使馆工作，懂波兰语。在土耳其工作过，懂土耳其语。我至少见过您和埃尔多安总统交谈。这是事实，也是尊重。我看得到这种关系。我看得到埃尔多安总统对西比加的个人态度。一切都是点滴积累而成的。细节决定成败。而这些职业素养至关重要。这代表着乌克兰的水平，代表着乌克兰大使的水准，代表着乌克兰外交部长的水平。我为此感到自豪。
我们有一个由来已久的传统弊病，这也是实情，那就是我们的外交队伍，除了英语之外，其他语种人才普遍匮乏。我请求制定系统性解决方案来改变这一现状。
如果轮换到德国使馆，那里的工作人员，不仅仅是大使，只要德语流利就应优先考虑。使馆办公室必须达到极高的专业水准。仅仅靠“俄语使用者”多是不够的，我们必须更快、更聪明。质量至关重要。现任驻德大使很好地符合了这一要求。轮换到法国意味着必须懂法语。驻法大使同样符合这一要求。派往阿拉伯国家，要尽可能寻找对阿拉伯语言、文化和该地区传统感兴趣的人才，这合乎逻辑。西语国家要懂西班牙语。葡语国家要懂葡萄牙语。所有重要国家和国际组织均应如此。恳请各位重视。
必须深入了解驻在国人民的价值观、节日和情感痛点，了解其文化，并精通当地语言。
我还请求今后更多地听取大使们关于使馆人员轮换的意见——谁去使馆，谁从使馆回乌克兰。轮换绝不能沦为为了轮换而轮换。
目前在外交部长努力下，这方面已做了不少改进。不仅是安德烈·西比加，亚历山大·卡拉谢维奇也在努力倾听大使们的声音。但这还远远不够，需要大幅增加这方面的投入。
同时，大使们也应更多了解国内的情况。你们必须定期回国，完全融入乌克兰的生活，感受乌克兰人的处境。不能一年只回来一次。感谢部长召集各位大使，并带大家去了切尔尼戈夫州。这非常重要——要了解我们的社区如何生活，普通的乌克兰人如何生活，他们的日子有多难。我知道你们目睹了无人机被击落，遭遇了袭击等等。我都理解，但这就是生活，这不是英雄主义，这就是生活，是日常的生存，是我们人民的英雄主义。因此我非常希望我们能找到合适的机制，让大使们更频繁地回国，身在乌克兰，切身感受这一切。热爱你在乌克兰的这个国家……我想我们都心领神会了。
使馆工作绝非清闲差事，我对此深表敬意。这不是度假。当你们说乌克兰很有韧性，或者说今年的前线比去年更强，或者说乌克兰人需要这个或那个时，你们必须感受到这背后的真实分量。每一位乌克兰大使都必须体会前线的滋味，体会前沿或边境社区的境况，体会炮击后重建的艰辛。
每位大使都必须明白，当防空系统发射架空空如也，而俄罗斯人仍在轰炸我们、轰炸我们的孩子时，那是一种怎样的感受。
必须感受自己的祖国，了解赫尔松、尼古拉耶夫、敖德萨、扎波罗热、哈尔科夫、第聂伯罗、苏梅、切尔尼戈夫以及其他城市和社区的现状。
考虑到这一切，我们必须更精心地选拔和培训使馆的接替人选。而对于返回国内的人员，必须提供与其对乌克兰整体贡献及所积累的驻外经验相匹配的职位。否则，我们就有失去外交系统资深专家的风险，这是我们承受不起的。绝对如此。
接下来。
乌克兰将继续尽一切努力，为这场战争创造外交解决的前景。这是毋庸置疑的。
乌克兰对手的一个核心论调——那些轻信不可靠消息来源的人常说——就是我们乌克兰人似乎想要延长这场战争。
你们的任务是持续、有理有据、坚定地驳斥所有这些虚假指控。
正是乌克兰渴望和平。正是乌克兰从未想过发动这场战争。
正是俄罗斯竭尽全力拖延战争，并最大限度地打击乌克兰的民生。
我们在致力于外交。
所有能提供帮助的领导人皆知，我们已准备好参与所有实质性的谈判模式。普京没有准备好。这才是问题的症结所在。
要实现外交途径，就不能在世界任何有影响力的首都为其设置障碍。
当莫斯科不愿和谈时，华盛顿和北京可以让它渴望和平。
我们正在全力以赴，确保那些——正如我们所知——俄罗斯不太愿意正视的欧洲各国首都，能够达到令俄罗斯无法忽视的高度。这是我们与欧洲伙伴在安全与政治合作领域的核心任务之一。
再者。
我们的重点伙伴国家即将进入一个非常特殊的时期——竞选活动和选举期，这可能带来诸多变数。从9月的德国各州选举开始，接着是以色列、美国，明年则是法国。我们的波罗的海友邦及其他国家也将举行选举。
俄罗斯从不放过任何机会，通过混合干预、金融手段和破坏稳定来插手选举。因为这是它的目标。我们都清楚相关威胁。
必须确保无论选举结果如何，乌克兰都能维系并增进与各方的联系。这是每个国家的内政。乌克兰从不干涉伙伴国的选举及任何内部事务。然而，我们不仅要与领导层或政治精英建立长期联系，还要与社会各界、舆论、媒体、文化界、商界建立纽带。这样，无论伙伴国内出现何种政治局面，各方都有意愿与乌克兰合作、支持乌克兰。
在这一时期，乌克兰外交的任务是积极开展反宣传，引导舆论，做好青年工作，他们在未来选举和政治决策中的作用将远超以往，同时还要与所有社会领袖、所有具有实际影响力的媒体打交道。
以乌克兰的一个邻国为例，目前与该国存在争议，对于大部分年轻受众而言，社交媒体如今已成为主要的新闻来源。在该国上次选举中，关键的媒体事件都发生在YouTube平台上。也就是说，受众在哪里，影响力就在哪里。
这意味着，乌克兰的立场、我们的观点、我们的叙事，如果可以这么说，我们的需求，必须清晰、易懂地在社交网络、播客、社交媒体、博主、网红等平台发声。但同时，也要覆盖所有有影响力的传统媒体，这些媒体被引用、具有政治意义，并能切实保持对乌克兰的关注，从而增强该国对乌克兰的支持和尊重。
当然，这并非对所有大使的要求。但在存在此类问题的地方，你们需要扎实工作，保护乌克兰人免受任何形式的仇外心理侵害，让人们理解乌克兰人的共同贡献，并做好舆论引导，使相关社会群体意识到恶意会毒害整个社会，而非针对某个特定族群。
保护乌克兰社群的利益及我们所有人的权利是你们的职责。不仅要运用传统外交工具，还要利用当下能影响舆论的手段。外交不能再总是墨守成规或一成不变，它必须不断适应各国不断变化的形势。
你们工作所在国的政治进程中，每一位举足轻重的人物，至少都应该是你们熟识的朋友。
有时我们的同胞对欧洲有种错觉，认为与欧洲的关系成就是某种自动生成的东西。仿佛只要我们伸手，欧洲就会立刻给予一切所需决策和援助。“我们是乌克兰人”——拿去吧。但这不对，这是谎言。
与欧洲打交道需要日复一日、全天候的努力，不放过任何机会，建立人脉，帮助欧洲变得更强大，让他们也能感受到这一切。这样欧洲才能在这里、在乌克兰提供帮助，才能做出有利于乌克兰的决策。
大家都感觉到现在有900亿欧元的两年期援乌计划。但在该计划出台之前，我们也曾维持每年400-500亿欧元的战时援助。这当然是一份极其重要的计划。但这都是我们每日非凡努力的结果，现在却常被视作理所当然。但这是一项重大成就。感谢大家为此付出的努力。这是工作、关系和联络的成果。
与美国的关系也是如此。这是一个值得特别尊重和关注的国家，需要与华盛顿开展最高效的日常协作。但我们须铭记：美国不只有华盛顿，也不只有曼哈顿。必须了解中西部各州的民意，了解其他州、商界及关键社群的情绪。与美国的合作涵盖宗教外交、商业与科技联系、博主合作及传统媒体工作等方方面面。一切为了成果。
目前，我不能说我们与独联体前成员国的关系和成果很强，或者说足够充分。为了乌克兰的利益，也为了让俄罗斯不好打仗，我们必须在这些地区争取。我们都明白这些国家的特殊性以及俄罗斯至今仍能发挥的作用。但这是一个严峻的挑战，因此是乌克兰外交部及各使馆的具体任务。选择何种路径、与谁对话、如何建立联系——这是你们的选择。但我们在基辅必须清晰地感受到，你们做出了选择，正在沿着某条道路前进，正在为乌克兰、为乌克兰的成果而奋斗。关键是使馆绝不能成为一个空壳。即使面对如此复杂的国家和关系，人们仍在工作。那里存在着侵略者的强大影响力。
继续。
我们渴望加强与日本的关系，这是实话。日本近期发生了重大的政治变动，我们曾寄予厚望。然而，尽管我们对日本的援助充满敬意和感激，目前的成果尚不尽如人意。必须加以纠正，提出具体的改进方案。
在亚洲关键的安全平台上，若缺乏乌克兰的立场和经验，或其代表性不足，这是错误的。我们乌克兰人都已习惯了达沃斯必须有乌克兰，慕尼黑安全会议离不开乌克兰清晰有力的立场。但其他一些平台我们有时会错失。新加坡的“香格里拉对话”、亚洲所有其他重要的安全、经济和政治论坛，都必须有乌克兰的身影，且要达到让该地区切实感受到的程度。这非常重要。我们曾有这样的机会。我们曾派出最高级别的代表团。记得吗，安德烈·西比加，在新加坡。那是事实。我们不能忘记。我们不能缺席。我们不能把这个平台拱手让给其他甚至谈论乌克兰安全的伙伴国。我们必须阐述乌克兰的安全，必须展示关于欧洲及世界安全的统一立场。我们是全球安全的领导者之一。
不久前我会见了韩国总统。我们进行了会晤，讨论了双边关系、合作潜力及需求的一些重要细节。我非常期待看到成果。这是向前迈出的一大步，请相信我。这一切都非常不易。
我们与菲律宾的关系也曾取得良好进展，各位记得。目前这一方向似乎稍显沉寂。我们需要全面恢复，全面纠偏。
我们在中东和海湾地区的工作取得了良好成果。我们的团队付出了很多努力：乌梅罗夫、布达诺夫、克利姆金、西比加。感谢我们的团队。他们都奋战在一线。你们可以看到，这里动用了完全不同的模式和机构。要从那些经营数十年的人手中夺回主动权并不容易。这是一项艰巨的使命。我很高兴总统办公室和政府在此并肩作战。但相关方向的使馆必须跟上这一工作节奏。
我要感谢所有在土耳其方向工作、持续加强双边关系的人士。这至关重要，意义重大。我与埃尔多安总统有着许多私人层面的交往，今天已提及。我期待通过我们团队的协作，取得更多、更丰硕的成果。
我请求特别关注叙利亚，关注那里的变化。可以说，处于阿萨德政权转型期的叙利亚，目前是国际关系的焦点、磁石和明星。乌克兰是世界上最早支持新叙利亚的国家之一。部长率先前往，随后我也去了。接着达成了相关协议。这一切都需要加强。我们祝愿叙利亚领导人和人民取得成功。乌克兰可以成为此类国家经济发展和基础设施建设的一部分，成为整个地区安全发展的一部分。我们必须出现在每一个具有此种潜力、具有地区或国际影响力的国家。
我要表彰整个团队，感谢他们为欧盟方向取得的成果。谢谢你们。我认为成果显著。尤利娅·斯维里登科、塔拉斯·卡奇卡、阿列克谢·索博列夫、丹尼斯·什梅加尔、谢尔盖·克里姆金、伊戈尔·佐夫克瓦、弗谢沃洛德·琴佐夫、安德烈·西比加。所有人。如有遗漏，敬请谅解。但我愿向你们所有人表示感谢。这是一项严峻的挑战。我们正在前进。谢谢。
这一年我们取得了极为显著的成果。这是事实。集群谈判已经开启。重要的是打开其余四个谈判集群。我们一定能做到。我对此坚信不疑。
乌克兰成为欧盟正式成员是我们坚定不移的目标。乌克兰与欧盟及欧盟成员国在各个层面的接触，都必须服务于这一目标的推进。我们将其视为乌克兰的安全优先事项。同样，感谢议会为通过所有必要法律提供的支持，感谢对欧洲轨道的支持。
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坦率地说，各位也知道，这对欧盟而言同样是根本性的安全问题。这一点已得到广泛认同。只有当乌克兰尚未百分百融入欧盟时，俄罗斯才敢威胁欧盟。许多领导人深谙此理。必须在从布鲁塞尔到各国民众的各个层面巩固这一认知。寻找论据，破除关于乌克兰入盟的种种迷思。我们的目标清晰明确，我对此百分百确信。当今乌克兰的安全分量足以使其成为欧洲可靠的实体安全保障者。我军的力量、我们的经验、我们的国防生产能力，客观上非任何一纸政治文件上的签名所能替代。签名和承诺无法击落俄军无人机，也无法守住前线。欧洲需要乌克兰。
对乌克兰而言，与欧盟之外的每一个欧洲国家发展全方位、真正深入且长期的伙伴关系同样重要。这一点不言而喻。历经多年战争，北欧国家已成为我们最重要的支柱之一。其中既有欧盟成员国，也有非欧盟国家。但他们都是我们的朋友，都是我们坚实的伙伴。
感谢法国及所有对法工作人员，感谢建立了真正卓越、强劲且有益的关系。必须在各个层面持续推进。
德国关系极为牢固，是乌克兰在欧洲最强大的伙伴之一，支持力度位居前列。我们珍视这一水平，必须竭尽全力让德国始终理解并感受——时刻感受——乌克兰的存在。
英国，始终如一的坚强伙伴。如今，在英国新任首相就职后，首位出访英国的外国元首正是来自乌克兰，这一优先权必须在未来的伙伴关系中继续保持。
意大利尽管面临各种内部政治风波和挑战，依然支持乌克兰，援助我们。这是我们与意大利整体工作，无论是个人层面还是系统层面的成果。保持这一态势至关重要。
乌克兰需要与波兰，这千真万确，以及我们在欧盟的所有邻国建立真正的伙伴式、强有力、互利共赢的关系。它们每一个都对我们意义重大，与我们命运与共。坦率说，邻国的独立、我们的实力和安全，就是他们获得自由的可能。
非常重要的是，我们与摩尔多瓦建立了真正良好且务实的关系。我们相互珍视，相互扶持。我们并肩携手，共赴欧盟。
瑞士推行的政策连俄罗斯都始料未及。瑞士虽然在军事意义上保持中立，但在道德层面并未中立，已加入了对俄欧洲制裁行列。
我们必须继续最大限度地积极拓展与加拿大的关系。在我看来，我们已达到最高水平。事实上，无论从政治、社会还是文化角度看，考虑到加拿大庞大的乌克兰裔社群，乌加两国历来联系紧密。现在我们在此基础上增添了最强的安保要素之一——与其他国家相比。这需要拓展。我们正在筹备此事。
乌克兰正在加强与拉丁美洲的联系与合作。长期以来，莫斯科在该地区势力强大。直至今日依然如此。如今拉美正在发生变化。这是我们重要的外交举措。必须让基辅的声音在那里被听见。坦白讲，来自拉美的志愿者的经历也证明，我们在价值观层面对自由、勇敢和尊严的理解是相通的。我们需要在拉美的每一个国家保持强势存在。这是一项长期任务。
我期望乌克兰外交部会同总统办公室团队，提出乌克兰与非洲国家关系的新战略。需要清晰周密的方案，而非流于表面。针对每一个有可能与我们建立比目前更深层次关系的国家，分别制定策略。特别关注北非，单独关注萨赫勒地区，单独关注非洲东部、中部及南部。在某些地区，我们可以成为安全提供者，这很正常，着眼未来，这是重要举措；在某些地区，可参与基础设施建设；某些地区则面临严重的粮食安全赤字，各位大使深知这一点，因此也清楚乌克兰的能力和潜力。我们在非洲国家开设的使馆不应仅仅是形式上的存在。恳请各位。无论是新设代表处，还是已运作多年的使馆，都需要充实内涵，不仅需要人员配置，更需要注入开展此类工作的全新思路。
还有。我们已经建立起一套严肃的军备与安全合作体系，涵盖欧洲各国、美国、加拿大及其他有意愿的国家，同时也包括北约架构。我们不能忘记北约。
我们必须清醒认识到：如果在北约峰会上承诺了700亿欧元的支持，那么就必须切实落实这笔援助。如果在“拉姆施泰因”联络小组框架下宣布了具体的援助承诺，就必须以最快速度兑现。
你们必须支持一切有助于我国情报工作和特种部队的行动。
如果你们发现伙伴国需要更多军事角度的信息和协助，如果感觉需要为伙伴国的政府和议会举办更多的军事及特种简报会，如果我们觉得我们的军人、特工人员应直接为美国国会众议员、参议员，那些身处略有不同的信息环境、却能左右援助决策的议员，做保密情况介绍，我们就必须加大力度。来自战场人员的接触频率，这至关重要。非常重要。请增加此类活动，对此予以重视。
我要感谢议长鲁斯兰·斯特凡丘克及乌克兰议会团队中所有致力于发展议会间对话和议会外交的成员。这在很大程度上提供了助力。请各位继续支持这项工作。确实成果斐然。我要特别指出乌克兰议会与法语国家议会大会建立的新联系。我们还在推进与英语国家议会及议会组织、葡萄牙语、西班牙语及突厥语社群议会之间的联系。这无疑是对我们在欧洲委员会议会大会、欧安组织议会大会、北约议会大会等传统活跃平台的补充。我们之前讨论过这点。建立一个乌克兰议会驻欧洲议会的常设代表处是个好主意——值得付诸实施。感谢克里米亚平台议会维度的拓展工作。我们没有忘记克里米亚，希望你们知晓。不忘，不赦。绝不遗忘。因此有了克里米亚平台。因此我们每年都在领导人层面举办，也设有议会维度。希望各位谨记。
我们所有的平台——从克里米亚平台到NB8（北欧八国），从东南欧峰会到“意愿联盟”，从JEF（联合远征军）伙伴关系到旨在加强与欧盟邻国关系的全新喀尔巴阡一体化倡议，从第一夫人及先生峰会到“带孩子们回家”倡议，所有这些机制都至关重要，它们都在为乌克兰增添力量。主动权在我们手中，当倡议源自乌克兰，支持就会汇聚于我们，俄罗斯就无法获胜或翻盘。和平无疑是乌克兰之所需，安全是必需，保障我国利益是必需。每一项倡议、每一段联系、每一个成果，都是为实现根本目标做出的具体贡献。因此，我们始终高度重视在所有平台上的代表规格、对乌克兰主办活动的反馈、确保每一次外国领导人访乌不虚此行、不错过伙伴国的重要政治契机，并确保每一项协议都能切实执行。
我请乌克兰外交部会同总统办公室团队，对我们在这场战争期间为支持乌克兰而建立的各联盟的工作，以及我们与伙伴所有其他多边和双边合作机制进行一次审计。
如果建立了“掩体联盟”——这是伙伴国的倡议，各位记得，他们希望不仅在武器上，还能在人道和安全领域援助乌克兰，既然建立了，那么在我看来，乌克兰人民就应该看到这项工作的具体成果。具体的捐助、快速的决策、具体的项目。老实说，看到具体的建筑落成。这是所有人的责任，但无疑也是大使的责任，因为你们是相关联盟的联络人。现在我谈的是“掩体联盟”。
如果乌克兰投入精力建立相关机构，例如针对俄罗斯侵略乌克兰罪行的法庭，那么这个议题必须始终保持热度，不能在公众视野中消失数月之久。绝不允许，我们无权这样做。显然我们最关切此事，但仍需动员所有人，这对我们至关重要。不忘，不赦。记录一切，持续工作。如果我们提出了这样的倡议，这就是历史性的挑战。请务必沿着这一倡议推进。人民必须看到通往正义的具体进展。
如果我们看到俄罗斯不幸地在恢复其在国际体育组织中的地位，而并未停止战争和杀戮，那就意味着这个方向首先未得到我们——乌克兰体育机构、国家奥委会、各位大使、政府官员、外交部系统以及我们所有人的足够重视。我们忘了——他们就会被原谅。我对此深信不疑。
重中之重是集中精力，在针对俄罗斯的制裁上取得更大成效。每个人都看到，我们今天已多次提及，来自俄罗斯的弹道导弹威胁正在加剧。与此同时，生产弹道导弹的俄罗斯企业至今仍未受到全球范围内的严厉制裁。部分关键的俄罗斯弹道导弹生产企业至今仍未受到美国、英国、日本、瑞士及其他司法管辖区的制裁。想象一下，在17家参与弹道导弹生产的俄罗斯核心企业中，大多数仍能利用各伙伴司法管辖区的制裁漏洞。需要更多的协调工作，与伙伴保持日常联络以推进制裁，加强制裁同步。
必须大幅加强对全球范围内所有帮助俄罗斯采购和运输武器关键部件的实体、采购网络、金融机构的制裁力度。这些武器是用来对付我们的。这些部件大多来自西方国家。朝鲜向俄罗斯供应的导弹亦是如此。若无他国，顺便说，是我们的伙伴国，提供的关键部件运输，这些导弹根本无法生产出来。这是对朝鲜的最新供应，手法与对俄供应如出一辙，绝非旧有库存。
如果仅靠制裁不够，就必须动用其他法律、正式与非正式，甚至往往是公开的手段施压。每一家卷入俄罗斯洗钱链条的银行、每一位为俄罗斯和战争服务的金融代理、每一条中转渠道，都必须感受到麻烦。我们要给他们制造麻烦。
我期望乌克兰外交部、乃至整个政府、总统办公室团队、国家安全与国防委员会、安全局，会同总检察长办公室和国家银行，在各相关使馆的配合下，确保针对俄罗斯的制裁工作进入一个新的、显著更强的阶段。你们已经做了大量工作，我深表感谢。为遏制俄罗斯影子舰队已付出诸多努力，并取得了重要成果。在封堵服务于这场战争或进行宣传的俄罗斯人员方面也已取得实质进展。感谢外交部的努力。现在，在不忘其他任务的同时，必须聚焦于普京视为最终赌注的领域，即他的弹道导弹、各类俄制无人机及其所有军工企业，进而锁定相关的生产商、出资方和供应商。
经济外交绝非选修课或次要事务。吸引对乌克兰的投资与合作，特别是在国防和军工技术领域，以及在能源、重建、农业及其他领域，这实际上是每一位大使的任务。大使们应当在驻在国接待我国的乌克兰企业，并给予最大程度的协助。同样，驻在国的企业必须清楚地知道，联系一号窗口正是使馆，而非他人，并且使馆内的所有人都会为他们提供帮助。
我请求各位支持乌克兰所有形式的软实力外交。大学间的交流、文化机构的往来、当下的社区工作、文化遗产的保护与修复、退役军人互动的发展，以及支持在乌克兰和伙伴国开展的所有针对伤员、重伤员的治疗和康复项目，这些任务虽需投入大量关注，却总能赢得对乌克兰最长久的尊重和好感。情感纽带最为牢固，情感印象最为深刻。
得益于第一夫人和她团队的努力，全球乌克兰研究联盟已有来自27个国家的101所大学加入，感谢所有使馆，感谢外交部的大力支持。截至8月，已在60个国家设立了125个乌克兰语语音导览。乌克兰书架项目已在70多个国家成功实施，目前已设立超过390个书架，藏书逾十万册乌克兰文书籍。每一个这样的项目都增进了世界对乌克兰的了解。
我们的伙伴应当看到我们是谁，乌克兰人是谁，这是怎样的文化，这是怎样的民族，能够如此捍卫自己、捍卫国土、捍卫独立、捍卫欧洲。访问乌克兰往往能带来巨大的改变，真的能改变很多。那些对乌克兰抱有偏见的人可能会改变看法，可能会从亲俄转向亲乌，这至关重要。战争进入第五个年头。这至关重要。每一项这样的收获都在为国家服务。
尊敬的各位来宾！
尊敬的全世界乌克兰代表们！
当前世界对乌克兰及乌克兰人民的关注度极高。我们所有人都应当珍惜并增进这份关注。因为这是支持的基石。
世界上每一个人都在通过我们形成对我国的印象，理解我们的全部目标。
这当然不仅仅指官员。在这样一个战争年代身为乌克兰人，本就责任重大，因为你守护着国家。每一个未曾背弃保卫乌克兰和独立信念的人皆是如此。
而那些以外交为自觉选择、人生道路和职业的人，则肩负着双重的责任。
在政治层面，乌克兰必须始终居于世界议程之上，并通过自身的倡议始终占据领导地位。
所有有影响力的国际组织、伙伴关系、各类论坛、峰会和机制，只要能为我们的防御提供武器、为我们的韧性提供资金、为我们施压侵略者创造条件，都是乌克兰的优先项。
我们需要在不同地域、不同层面建立伙伴关系。你们的名字应当为人所知，无论是在驻在国领导人的办公室，还是在工会、社区、商界无处不在。
武器的不间断供应就是外交。每一架交付乌克兰的新型战机、前线部队的每一次射击、我们防空系统的每一枚导弹，这都是你们，这就是外交。
推动俄罗斯坐上谈判桌并组织领导人会晤的工作，这是外交。对乌克兰的财政与人道援助，这是外交。
能源保障、基础设施、学校和医疗设备、饮用水，这一切今天同样由我们的外交官们操持。
此刻，我们所有人都在为外交工作：总统、政府、议会、我们的团队，往往还有我们的记者、乌克兰商界、民间社会。当然，还有乌克兰战士，他们的力量让乌克兰得以存续。但职业化、系统化、专业化外交的分量，无疑是重要且不可替代的。
请让我们的外交始终如一、富有成效、战无不胜。
感谢你们的辛勤履职！
荣耀属于乌克兰！
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发表于 2026-8-4 13:21
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