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特朗普曾两度遭到弹劾,其第二任期多项行为已达到弹劾条件,被指动用政府力量冲击宪政秩序。民主党内部就是否发起第三次弹劾存在分歧,部分人士反对弹劾,主张聚焦立法。美媒《纽约时报》发表题为《特朗普这是在求弹劾》的评论文章,认为即便弹劾定罪概率低,该程序仍是曝光其越权、施压两党、履行宪法制衡的重要工具。
以下为凤凰网“天下事”全文编译:
特朗普曾两次被弹劾。
第一次是在2019年,当时他被发现试图勒索乌克兰政府,要求其捏造“证据”以在2020年总统大选前用来攻击乔·拜登。
第二次是在2021年那次选举之后,他领导了一场推翻1月6日选举结果的行动,最终导致骚乱和对美国国会大厦的袭击。
特朗普在第二任期内的许多行为,要么已经达到,要么已经超过了第一次弹劾的标准。他利用总统职位贪污牟利,动用国民警卫队占领美国城市,将移民和海关执法局以及海关与边境保护局用作秘密警察,试图攫取财政大权,滥用赦免权,对律师事务所和大学进行非法政治报复,以及攻击新闻自由——所有这些都构成可弹劾的罪行。
他并没有做出像1月6日那样具有特殊越轨性质的事情。但从某种意义上说,特朗普第二任期无异于一场针对宪政秩序的威权阴谋——以其他手段重演1月6日,包括动用整个政府的力量来颠覆中期选举,并排除任何真正民主问责的可能性。
在《联邦党人文集》第65篇中,亚历山大·汉密尔顿解释说,弹劾涵盖了那些“性质上可以特别恰当地称为政治性的罪行,因为它们主要与直接对社会本身造成的损害有关”。
按照这个标准,特朗普总统的专制和反共和性质本身就是一种可弹劾的罪行,这超越了任何具体的行动。
尽管第三次弹劾的可能性很大,但民主党人是否愿意启动弹劾程序尚不明朗。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯在被问及此事时态度暧昧,称民主党人对于可能的弹劾既没有“排除任何可能性”,也没有“排除任何可能性”。
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美国总统特朗普
过去一年一直在低调筹备总统竞选的前芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔表示,民主党人应该完全避免弹劾。在NBC的“会见媒体”节目中,当被问及民主党人是否应该弹劾特朗普时,他回答说:“不,因为弹劾毫无意义,只会演变成一场无休止的争斗,最终只会让我们回到互相攻击的政治泥潭。”据Axios报道,伊利诺伊州参议员塔米·达克沃斯也持类似立场:“不要弹劾任何人,”她说,“让我们回到工作中去吧。”
与其耗费时间进行弹劾调查和随后的审判,民主党人的想法是,通过立法来兑现让美国生活成本更低的承诺。然而,尽管国会恢复立法程序至关重要,但认为民主党人能在白宫找到一个合作的伙伴,未免天真得近乎妄想。恰恰相反,失去共和党多数席位以及任何问责机制的威胁,很可能会促使特朗普更加肆无忌惮地滥用权力。不妨将其视为一场胆量游戏,他正在挑衅民主党多数派,看他们能否阻止他。
目前这种迹象已经显现。例如,他威胁要在选举后升级对伊朗的战争。不难想象,在败选的困境下,特朗普会采取更加猛烈的攻击手段,而这些攻击只会凸显他对美国民主的威胁。
在那种情况下,即使弹劾成功的可能性微乎其微,放弃弹劾也是愚蠢的。即便最终未能定罪,弹劾程序本身也是一项宝贵的政治工具。它向公众强调了一个简单的事实:总统不适合继续担任公职。而且,一项旷日持久的弹劾调查可能会揭露出普遍存在的违法行为,甚至是犯罪行为,从而使政府中的其他官员真正承担起责任。
弹劾至少能让选民明白,民主党人指控总统违法行为并非虚张声势。同样应该指出的是,严肃的调查会给共和党带来压力,共和党要么被迫与特朗普划清界限,要么更有可能的是,与这位不受欢迎但又充满报复心的总统更加紧密地捆绑在一起。在下届总统大选前,弹劾将使共和党候选人陷入进退两难的境地。
弹劾或许会让民主党领导人感到不便,也可能带来一些政治风险,但放任总统践踏法治和宪政秩序而不采取任何有意义的、合乎宪法的制衡措施,是绝对站不住脚的。尽管弹劾机制存在缺陷,但它是目前唯一能够完成这项任务的工具。
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