此事无法回避，广安必须面对

以玛内利 · 发表于 2010-7-10 19:11

从经开区的批准，广安的经济发展步入一个全新的境界。现在，广安必须首先解决一个事关发展的重大决策：建立广安市自己的投融资政府平台-----广安金控融资租赁有限公司，全力助推广安经开区的发展。
目前，政府搭建的投融资平台都对地方经济的发展做出了巨大贡献。

政府平台公司贷款应分三类，
一是贷款项目投入产出比高，现金流量足以偿还贷款，如大中城市及其周边的土地整治（及旧城拆迁）项目贷款，信贷当大力支持。

二是项目的近期现金流能大部分覆盖贷款，比如工业开发区土地整理项目，广安市土地整理成本约1-5万元/亩，而开发区（工业）土地出让价约3-6万元/亩。仅靠出让工业用地的收入能覆盖贷款的80%多，其余部分则仰仗于周边配套的商业、生活用地出让的高价部分及园区未来的税收返还部分来归还。

三是平台公司只作为贷款载体，资金用途、贷款保证、贷款归还等全由政府（财政）统一安排，这类贷款更多地分布于县级政府的平台公司中，也是风险最大的，因为这些贷款主要投向改善地方基础设施，能总体提升当地的投资和生产经营环境（如修免费通行的公路、整治河道、改善供排水、绿化城市等），但不能产生近期的、直接的经济效益和还款来源，在近期（3-5年内），主要靠以贷还贷，地方财力只能承担贷款利息而无力归还贷款本金，一旦断贷，资金链断裂，必将引起连锁的恶性反应。这一类的平台公司已经有很大的风险了。不值得推广。

而广安需建立的应该是一种全新的投融资平台，即融资租赁有限公司。
一、由融资租赁解决基础设施建设中独立、耐用、可移动设备的资金缺口。这是融资租赁最典型的服务方式。在独立耐用可移动类设备（如红外线安检设备）领域，与其找手续繁琐、审批缓慢的（多级审批的）银行信贷，不如直接由决策灵活快捷的（一级经营一级管理的）融资租赁来替代融资。在独立耐用可移动设备的融资中，融资租赁是贷款最常见、最经典的替代者。

二、对于既有良好稳定的未来现金流，又有政府信用保障的基础设施中，一些耐用设备设施，也可纳入融资租赁范畴。比如，天然气输气管道、城市供排水管道、高速公路护栏、输变电线路、污水处理水池、甚至是有稳定大客户承租的（工业用）厂房等，把融资租赁的服务领域积极地拓宽，租赁的前景也就更广阔了。渤海租赁公司为天津滨海开发区（开发建设公司）提高36亿元厂房租赁，解决空客A320总装配生产用房的资金问题，为我们提供了良好的开端。这是值得借鉴的做法。

三、有可靠业务与收入来源的事业单位的设备，如检疫、防疫、检验设备、电子政务与办公设备等，以融资租赁代替银行信贷，解决了担保抵押障碍。

四、列入财政预算（特别是中央财政转移支付）的项目建设。比如公立医院、学校的整体搬迁建设，特别是教育信息化建设，灾后重建项目、政策性搬迁等项目，有融资租赁支持，按照总体交钥匙工程建设，可加快建设进度，提前实施功能覆盖。

五、先租赁，再由银行保理。由于信贷对象的政策限制和信贷规模的限制，可由融资租赁公司（以自有资金）先作融资租赁，形成租赁资产和稳定的现金流后，由银行进行应收租金保理。

如果有了广安自己的投融资平台，将积极助推重大项目的落户。进一步发挥国家级经开区的聚集效应。