四川《幸福安岳》不幸福：不要肆意挥霍民众对政府的信任
《幸福安岳》书道：有一些词，一想起就令人心动，比如爱，比如幸福，比如家乡…..
啊哟….金色的柚子、柠檬，鱼翅般的粉条，古色精美的石刻，普州太后的故乡，美食香飘、流连忘返的‘小成都’….
中国柠檬之都、石刻之乡，安岳你真的幸福吗？
四川省安岳县兴隆镇大成山下，破旧的石头房子中，我们采访了当年的资阳市“千万工程” 养殖户：李勇军，一个生猪养殖工程的受害者。仔细听了他无奈的养殖经历述说，我们唯有摇头叹息：他和其他养殖投资者不同，他是当年唯一一个被政府所谓的优惠政策“骗”进政绩工程的投资者。对基层政府的本能信任是这场悲剧的根源!
替地方政府实现了政绩，升迁了官员，留下了满身债务满身痛苦的养殖人!多次的上访，解决了一点点困难，杯水车薪，就要他息事宁人，当他再次要求兑现政府分期分批解决的承诺就是得寸进尺。几次政府解决过程我们明显感觉是息事宁人过后的敷衍，可怜的他却当真等待，最后等来的是无可奈何、欲哭无泪的绝望….
2012年春节又到来了，又是一个战战兢兢、躲躲藏藏的春节！当人们合家团圆、喜笑颜开、推杯换盏、把酒言欢，而躲债的他却形影孤单！
2011那点微薄收入有一分还一分，没到手的早已经有债主在替他盘算…..
自资阳“千万工程”负债以来，深深体会了世态炎凉、人情冷暖！“有钱有酒兼兄弟，无钱无酒车马稀”，昔日所谓的高朋满座早已不再….
一家老小挤在破旧的十几平方米的老房子中，没有衣橱，大小家人的衣服挂在一根铁线上，沉重的压力，让他在谈话中时时显露出危险的极端倾向!而我们除了同情，能做的就是把他的经历披露出来，更多的提醒地方政府：不要肆意挥霍民众对政府的信任！
民生无小事，这是民众无法承担的，这本不是该他承担的，付出了代价，还要经受慢性的折磨，一个人被自己信任的政府当枪使，作棋子，作垫脚石，最后象狗一样被抛弃…. 那些籍此虚假政绩工程升官的人绝对不会想到还有这样一个替他升官垫背的小人物生活在痛苦、泪水和屈辱之中，没人会问一声！当你设身处地想想他的痛苦处境，不难理解他的不服，不是得寸进尺,试想想：有谁在意那承诺、真正想过要给他完全兑现承诺吗？这是十分的肯定没有人的！
在中国的某些乡镇，多年来有一种隐性的不易被上层察觉而忽视的行为，那就是“政绩工程”的潜规则。
每一届乡镇领导的到来都要树立起自己的“政绩工程”，拿老百姓的话说，就是短命工程！
每一届领导的到来都要寻找所谓的“亮点”，引人注目而引起上级对其另眼相看的形象工程，快速而有效的方法就是，借上级政府每年的各种下达乡镇的项目工程，给出的优惠政策，再经其夸大吹嘘，断章取义的宣扬，承诺各种支持，鼓动吸引对政策无法全面了解的老百姓投入工程，乡镇老百姓往往对政府都相当信赖，从而迅速的树立起了自己的政绩！多则三年，少则一年就籍此而迅速升迁！
由此投入的老百姓却只好叫苦不迭！只要你投入了，他的目的就达到了，向上级表功请赏去了。当初的优惠政策，承诺抛在了脑后，后来的官员当然不会为前面的官员干擦屁股的事。有的只是敷衍塞责！又忙着寻找新的亮点，树立自己的政绩工程去了。
才有了老百姓说的：“政绩工程”一阵风，满腔热血打冲锋，急急忙忙搞投资，结果骗得一场空！
更有人说：如果把乡镇历年的政绩工程加起来，乡镇早就建成了城市了！
这种遭遇被骗的往往是普通老百姓，他们对政府有着本能的信赖，老实憨厚，又说不起话，哭天无路，最后都选择自咽苦果、选择沉默，最后也就不了了之！这种方法，对历届官员是屡试不爽而快速有效的政绩工程潜规则！
对一个动物来说可能食物最为重要，但对一个国家却不同，信用最为重要，国无信不立，有了信用，国家可以得到食物与稳定安定，如果国家失信于民，又失信于它国，这个国家就会动荡，人民生不如死，没有道德与尊严，所以，国家信用，比什么都重要啊。乱用公权力，就丧失了公信力。这种靠“忽悠”糊弄老百姓，“忽悠”上级骗来的政绩是一种隐性的政绩腐败！不易觉察和警惕的腐败！这理应引起党和政府的高度重视！它不仅败坏了党和政府在群众中的威信，溺渎了百姓的信赖！更可怕的是怎能指望这种靠“忽悠”出政绩而升迁的官员有正确的公仆观、政绩观！这种拿政府诚信作道具，视民生痛苦如儿戏，是对责任型政府、建设和谐社会的政府的背道而弛的极大反讽。
我们无法忍心问太多，勾起他的痛苦往事，于是我们转载了他的经历：
2003年元月以前，在四川省安岳县兴隆镇这个西部偏僻落后的小镇上，我生活了三十三年，家乡虽穷，但生于斯长于斯，和所有憨厚淳朴的父老乡亲一样，热爱眷恋这片乡土。我摆过小地摊，开过农三轮，杀过猪，经营过小客车，做过农机修理工，什么苦活、脏活、累活都干过，辛苦多年，小有二十余万元辛劳积蓄，过着我们老百姓才有的那种天生惬意的自我满足陶醉的小日子，其乐倒也融融。
2003年初，一场养殖工程打破了我生活的平静。四川省资阳市委市府下达了资委发[2003]2号文件：大力发展“千万山羊生猪外向型产业互动工程”（简称“千万工程”），这本是件富民惠民的好政策，但同时对各县（市、区）委、人民政府下达了严格的目标考核任务，在各项硬性指标下，在完成得好能破格提拔的激励下，轰轰烈烈的“千万工程”如火如荼的展开了。各级政府为了推动工程，吸引投资者，给出了许许多多的优惠政策支持和承诺！
也许是做过小生意，杀过猪而和猪沾点边的缘故，镇领导想到了我，来动员我，几次三番，言词恳切，希望我作为年轻人，作为党员，带头投入“千万工程”，为农业产业化作带头人。
我犹豫表示资金欠缺，有难度，且毫无养殖防疫的经验和技术。镇领导告诉我：资金不是问题。并翻开其办公桌上的资委发[2003]2号文件财政扶持一项告诉我：“我刚从市委开了会回来，这是举全市之力开展的养殖工程，一、银行及信用社贷款倾斜并与政府实施贷款贴息，种畜补贴，草种补助，连续三年！二、基础设施建设配套到场：大型水井、水池、三相电源、沼气池等投入在对基地乡镇实施项目倾斜给予解决。三、提供低成本饲料用地：青饲料租地由政府负责纳入退耕还草项目中，并负责落实。镇畜牧站负责“千万工程”日常事务的站长杨荣同时承诺：提供技术支持！防疫由畜牧部门负责，驻场防疫，不用业主付工资，每月不说到场三十天，二十二天要来。镇领导补充说：且规划到场，圈舍设计到场，并随着工程深入，还有更多优惠政策支持。
看到有这么多这么好的优惠政策和镇领导、畜牧站领导的热情而不遗余力的动员，以前从未和政府打过交道的我对党和政府有着本能的信赖，于是深信不疑，以为这是政府真正为民谋福利的好措施，是千载难逢的致富好机会！
于是，在镇领导趁热打铁的热情陪同下，为我贷款四处牵线搭桥，筹措资金。在这期间遭到家人，亲戚，朋友的反对，说这是“政绩工程”干不得。但在镇领导“千万工程”是用三年推动，我们会负责到底的保证下，我充满信任而信心百倍的投入其中。
2003年5月，经过多方奔走，我用自己住房一套，妻妹住房一套，两个农机站门市一套住房（由镇领导拍板），在农行抵押贷款16万元，拿出自有全部积蓄，共计42万元投入了养殖建设中。
经过三个多月匆忙、仓促，紧张的施工（因为要迎合市委市府不知什么原因的提前验收），建设好了养殖场，分两批购回了能繁母猪150头，种公猪一头，为什么要这么多，镇领导说：多点我们向上级汇报纳入“一事一议”作单独支持，当年10月，养殖场顺利通过了上级的验收。
然而，随着建好场地正式饲养的开始，打击却迅速来临！几百头猪关在圈中，防疫一筹莫展，却迟迟不见派兽医来驻场防疫。于是急忙去镇畜牧站问询，回答让我大惊失色：“没有驻场防疫这回事，那是杨荣站长吹牛，你怎么相信他的。”一听这话，顿时让我傻了眼，作为一个部门领导，在各种场合都是这样宣传动员，怎么成了吹牛皮？这样信口开河，不负责任！我惊慌不已，急忙进城寻找“千万工程”办公室，又急又饿的我在县城县府傻乎乎转了一上午，四处打听，高高在上的城里公务人员斜着眼告诉我：不知道！待到下午下班，疲惫的我无奈之下来到县城畜牧局，县畜牧局的畜牧站刘俊站长告诉我，他们这儿就是“千万工程”办公室（进门没见啥招牌，也无规章制度），说明了来意，刘站长答复：没有驻场防疫这回事，那确实是杨荣在吹牛皮。
一听到这话，我彻底慌了手脚！一百五十多头种猪，一百多头育肥猪，对毫无防疫技术的我那意味着什么？要是没有畜牧部门的宣传承诺，不懂防疫技术的我打死都不敢办养殖场！被骗的失望，愚弄的沮丧，防疫前途的危险，让我寒意瞬间袭遍全身！
从呆呆的惊恐失望中回过神来，伤心的我默默回到养殖场。事到如今，只好硬着头皮靠一知半解，临阵磨枪的功夫来进行养殖了。
只可惜什么都不懂，首先就遭到外种猪DLY才有的附红细胞T病，找来兽医，几番大包围用药（什么药都试过），仍见全场种猪不吃不喝，后来请来县畜牧局专家才知道病因，四处求购一种唯一的特效药，全省城寻三天都没有找到，最后在简阳火车站附近购回三千多元的特效药回来才解除疫情。而紧接着又是什么喘气病，溶血性链球菌、细小病毒等等接踵而来，由于不懂防疫技术，都是发病明显时才知道病了，往往都晚了。
特别是细小病菌，在饲养一年零四个月后全场能繁母猪都只产下一两头零星猪崽才知道，其余猪崽全部胎死腹中，产下的是木乃伊、死胎。一年多来的饲料、利息、工资、水电、粮食等几十万元就白白消耗了！几十万哪！一年多来的起早摸黑，一年多来的心血，就这样落得一场空，要懂得防疫技术，打了防疫针，哪会这样啊！身心倍受打击，寝食难安，巨大的压力，终于病倒了。心脏、肠胃都出了问题！（多年的检查报告单还在）没有效益，后继资金就更乏力了。
而在一年多中，仅有1.8万元市县补贴，根本不是镇政府领导宣传动员承诺的贷款全部贴息，连续三年！基础设施承诺在项目款中解决也毫无踪影；圈舍由于县畜牧局拿来的老式图纸，冬不挡寒，夏不避暑，又进行了改建；银行沉重的利息得自己负担；退耕还林还草租地从无人来协调落实，农民补贴和租金两头要；工人工资不能少，东拉西借，艰难支撑！
不得已辞退了两名工人，从喂食 扫圈、看病、治病、遍山找青料为猪儿填肚子，四处赊欠饲料、粮食、搬运、磨粉、抽水、拌料等等全是自己一个人！每天早晨四五点就起床，收拾捡起每天都因营养不良死去的猪崽，再爬上养殖场附近的山坡，一把一把抓扯野草，多少个寒风中，酷热里，雨水中，泥泞里，一步一叩首，忍着病痛，一次次往返背回青料。那心酸、辛苦夹着无限的憎恨和懊悔，维持着养殖场，由于冲淋圈长期高温高湿，又患上了胆囊息肉，而没钱到如今都没去做手术。
就这样在艰难困苦中又挣扎一年多，终于明白，政府和部门所宣传承诺的一切都是为推动工程，吸引投资者，以优惠政策作诱饵的欺骗行为。建好场后他们一切只字不提！有的就是其带领络绎不绝的上级领导来参观来炫耀，以此作背景、作舞台、作表演、上电视、上报纸。而那位说“三年推动，负责到底”的领导不到一年就连升三级，走了！留下张口结舌的我们再也无人问津！我们只是他们升官的垫脚石！
而种畜就在艰难困苦中，营养不良中继续死亡，高峰时连附近的乡亲埋都埋不过来！却还要遭到领导的白眼：“喂啥子猪哟，喂得这么瘦！”官僚啊！要知道正是你们的言而无信才让我落得如此结局啊！
至2005年下年，陆续又用老父亲的房子贷款，朋友兄弟亲戚借款，已总共投入75万余元。剩下的种畜产下四百多头仔猪，经过这几年的折腾，已掌握了饲养和防疫技术了，我就想着就这样小打小闹陆续滚动发展，期盼着翻身！
这时，县畜牧局某局长带着一行人来了，叫我想法再增加四百头育肥猪，圈舍面积有一千多平方米，够育肥场补助标准。这次补助8万元。8万元呐，对当时处在极度困境中还想翻身的我是何等需要啊！有了它逐步发展翻身多好啊！于是又在亲戚那儿借来10万元买仔猪买饲料。
育肥猪验收来了，当我浑身肮脏连滚带爬从山坡上赶回来，验收已经结束了。育肥猪有八百多头够验收数，圈舍面积却差了73个平方米，原来验收却只验圈舍内部净空，不是整个建筑面积，当然不够了，如此以来补助分文得不到！一下子让我感到天昏地暗，如此雪上加霜，又增加十万元借款，得不到补助，饲料厂饲料也不供应了，天啊，怎么办啊！一切一切都完了。悲伤至极的我在漆黑的夜晚窝在水库边的崖脚下，寒风细雨中，整整三天三夜！我害了家人、亲戚、朋友，真想一死了之啊！
思前想后，明白这确是一场虚假的“政绩工程”，他们欺骗了我，我被这些虚伪的官僚用优惠政策作诱饵骗了，我一定要搜集证据，状告“政绩工程”！（而事实上，通过我搜集的证据，不仅我被骗，连上级政府同样被欺骗，其欺骗触目惊心）。
至今还有人说，很多人说，有当时参与陪同验收的人，也有畜牧部门的人，说最后一次是我吝了，不开窍，没向验收的人表示，人家走时还嘴里嚷了的，确实，突然来验收，我这个从山坡上赶回来的穷娃子，本来就穷成这样了，哪来得及啊！人家几分钟就走了。
而最后这次验收只验圈舍净空，就根本没人告诉我，一行领导来场叫我增加四百头说面积是足够的，我才敢去借钱买来猪仔，如果说清楚了，我敢冒着面积不足的风险去做吗！说到最后，很多人都会明白我这场悲剧的根源是什么了。
信任是这场悲剧的根源！
是的，是对党和政府本能的信任，被急功近利的、急欲升迁的官员所利用！被人当枪使，做了垫脚石！说我们傻的人，他无法理解我们的情感，我们这代人，出生于六十年代，从小看革命电影，唱革命歌曲，沐浴党的春风，党的温暖，接受着正面的教育长大，形成了我们老实憨厚和对党和政府无限崇敬的本能的信任，形成了根深蒂固的爱戴情感，如宗教般虔诚！却没来得及受市场经济市侩的冲刷！
当我们从这种欺骗中醒悟过来，一度感到信仰将崩溃的阵痛和茫然！犹如对母亲的热爱而所怀疑！对党和政府的信任，难道注定了我们这种人的人生悲剧！
2010，我的艰难处境
2010年年关，法院要求偿还农行贷款的判决下来了（本金16万元，利息近14万元），借款给我的亲戚儿子长大了要在重庆买房了（10万元），打工归乡的同学修房借款来问了（8万元），壬乙饲料厂来了、岳阳镇饲料商来了、粮食经销商来了、养殖场租地农户来了……来了、来了、都来了，最多的一次家里同时来了11位债主，我像狗一样夹着尾巴，在角落里暗暗落泪。
这几年的年关都是这样毫无尊严的东躲西藏，街上老远看见债主装着打手机遮遮掩掩，东门车站饲料门市前经过用包包、衣领盖面。有一次，东门车站饲料门市被看见了掏出身上仅有75元钱，“政绩工程”的苦果难以下咽！当你们合家团圆、推杯换盏、喜笑颜开的时候，我的家里四壁清凉、人影孤单、看着那流着鼻涕的孩子，穿着那不合体的衣服，趿着劣质鞋，捂着冻得通红的耳朵，悲愤从心底一阵阵涌来：孩子都跟着我受苦寒，那点可怜巴巴的收入都给上门的债主们一人一点点……
去年的腊月29，农行信用社ATM前转几遍，不好意思柜台取，卡上仅有58元，ATM机最小面额是每次一百元，没法取出来，后来老母送来200元过了一个心酸年，这种寒酸被自己在人前的强颜欢笑所掩盖，没有人知道我的艰难！
为了不影响领导们的地方稳定和和谐、为了不影响那些籍此“政绩工程”升官的人的前程，你去揭露了真相，不但奈何不了，反而引来那些人憎恨你（有人这样对我说过几次，意思你只能这样了，），我小人物没办法，期待着、等待着他们所说的扶持解决，就这样捱着日子算着年，殊不知，随着时间的推移，即便是县领导的承诺也在改变和不承认，我就这样像傻子一样不断被忽悠！
那些籍此虚假政绩工程升官的人绝对不能想到还有这样一个替他升官垫背的小人物生活在痛苦、泪水和屈辱之中，没人会问一声！
如今，法院的判决，债务的压力（无力偿还）、疾病的折磨（无钱医治）、家庭的破裂、孩子的受累，我绝望了，2010年关，我不愿像狗一样死得无人理会！
在这个自我标榜的和谐社会，一向不提倡“以暴制暴”，从小到大，我们耳濡目染的是拿起法律武器，保护合法权益，可是面对残酷的现实，拿起法律武器谈何容易，当我起诉“政绩工程“你们说牵涉面太大不立案，当法律掌握在别人手里，当徇私舞弊披上合法的外衣，当我无力拿起法律的武器，我能怎么办？我可以上访吗？胆敢上访，学习班、精神病医院、劳教所拘留随时恭候！去下跪吗？别说堂堂男子汉不屑俯首屈膝，就算长跪不起，又有谁理你？跳楼吗？没人看了！自焚成了“暴力抗法”，躲猫猫可以死、喝开水可以死！绝望面前，横竖都是死路一条，顾不了那么多警告，等不起忽悠，你不给我一个明确的说法，我就自己给你一个说法！
2012年
多变的说法，让我已经失去了耐性，我的病已经很严重了，我的家人需要生存，我失去的已经太多，我已经经不起忽悠，我需要明确的说法，我也不想过多奔波，惹得领导们心烦…
不是在沉默中爆发，就是在沉默中死亡！你不给我一个明确的说法，我就自己给你一个说法！2012，无论面前是万丈深渊，我宁愿选择同归于尽、鱼死网破…
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发表于 2012-1-21 16:01
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